В минувшие выходные пенсионная реформа в Украине из теоретической плоскости перешла в практическую. Основные изменения, внесенные в законодательство о пенсионном обеспечении, вступившие в силу с 1 октября, стали предметом обсуждения на совете экономических реформ при Донецкой областной государственной администрации.
Главные новшества пенсионной реформы для большинства населения не были сюрпризом, поскольку дебаты по поводу необходимости их принятия длились достаточно долго. Итак, новый закон повышает пенсионный возраст для женщин до 60 лет, сравняв их по этим параметрам с мужским населением. Страховой стаж повышается для женщин до 30 лет и для мужчин – до 35 лет. И наконец, размер максимальной пенсии ограничен суммой в 7640 грн.
Но как это часто случается с нашим законодательством, помимо основных изменений присутствует еще масса нюансов. Внести ясность в данные вопросы и было призвано заседание совета экономических реформ Донецкой области, участие в котором приняли первый заместитель губернатора региона Сергей Дергунов, заместитель председателя облгосадминистрации-руководитель аппарата Вадим Фомин, представители местных органов власти и Пенсионного фонда.
Что касается пенсионного возраста для женщин, то, учтя болезненное восприятие этой части реформы, законодатели попытались смягчить последствия такого шага, растянув его во времени. Новый закон, по словам заместителя начальника управления Пенсионного фонда Украины в Донецкой области Наталии Рад, позволяет уйти на пенсию в 55 лет женщинам, родившимся до 1 октября 1956 года. Тем же, чей день рождения пришелся на период с октября 1956-го до конца 1961 года в зависимости от того, в начале или конце этого списка им посчастливилось оказаться, к прежним 55 годам будет добавляться от полугода до пяти лет соответственно.
При этом возможность уйти на пенсию в 55 лет для женщин все же сохраняется. Однако до 1 января 2015 года каждый недоработаный до положенного по реформе возраста месяц будет уменьшать пенсию на 0,5%.
Для более наглядной демонстрации новой пенсионной арифметики специалисты даже рассчитали пример таких досрочных потерь. Так, женщина, родившаяся 15.10.1958-го, по новому закону получает право уйти на заслуженный отдых, когда ей исполнится 57 лет и 6 месяцев. Если же она уходит на пенсию в 55 лет, то размер пенсии будет снижен на 15% (0,5% за каждый из 30 месяцев). Если заглянуть в ответы пенсионного задачника, то можно увидеть следующее: страховой стаж – 35 лет, зарплата – среднестатистическая, размер пенсии – 741,18 грн. (833,78 грн. + 38,20 грн. (за сверхнормативный стаж) = 871,98 грн. – 130,80 грн. (уменьшение за досрочный выход).
Можно попытаться «заработать», пересидев на рабочем месте свыше положенного пенсионного возраста те же 0,5% в месяц за каждые лишние 30 дней без оформления пенсии. Правда, нечто подобное было и в предыдущем варианте закона, только расчет шел не на месяцы, а на годы. По словам представителей Пенсионного фонда, в Донецкой области никто не пользовался этой нормой, поскольку ежегодная индексация пенсий превышала ту надбавку, которую можно было получить, не переходя на пенсию официально.
Шанс учесть при расчете пенсии наиболее удачные по зарплате месяцы за период до 1 июля 2000 года остается до начала 2016 года. После этого базой для начисления пенсии станет уже лишь зарплата, полученная в новом тысячелетии.
Новый закон позволяет уменьшить негативное влияние на размер средней зарплаты, берущейся для расчета пенсии. Помимо 60 календарных месяцев вашего трудового стажа с минимальным уровнем оплаты труда на наш выбор, в расчет не берутся также периоды: срочной военной службы, обучения, ухода за инвалидом 1 группы (ребенком-инвалидом до 16 лет), а также отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.
Максимальный размер пенсии, как и планировалось, будет ограничен 10 прожиточными минимумами. Однако это не распространяется на нынешних VIP-пенсионеров. Единственное, что грозит им, так это прекращение пересчета пенсий в связи с увеличением соцстандартов до тех пор, пока их пенсия не сравняется с действующей максимальной граничной чертой.
Для того, чтобы переварить и опробовать на себе пенсионные правила, обществу понадобится определенное время. Хотя уже сейчас ясно, что процесс ее расчета останется весьма сложным и запутанным. «Пенсия индивидуальна для каждого человека, поэтому каких-либо рецептов здесь просто не может быть. Каждый человек должен иметь все необходимые документы, сохранять их, консультироваться с Пенсионным фондом, каким образом ему лучше эти документы использовать. Чем до большего количества людей мы данный тезис донесем, тем большее количество людей будет удовлетворено своим пенсионным обеспечением. Безусловно, законодательство будет совершенствоваться. Но в целом изменения в пенсионном законодательстве позитивны и прогрессивны. Необходимо думать о том, чтобы в итоге мы могли прийти к системе пенсионного обеспечения, которая включала бы в себя и негосударственное пенсионное обеспечение», – подвел итог Сергей Дергунов.
Леонид НИКОЛАЕНКО