Борьба за голоса избирателей между кандидатами в народные депутаты Украины уже в самом разгаре. Практически ежедневно в СМИ поступают сообщения о различных нарушениях со стороны участников избирательной кампании. В связи с этим председатель Донецкого окружного административного суда Евгений Мезенцев провел брифинг, посвященный роли административных судов в предвыборной гонке.В первую очередь Евгений Игоревич выразил надежду на то, что в ходе грядущих выборов значительных нарушений, способных привести к переголосованию, выявлено не будет.
«По прогнозам аналитиков, предвыборная кампания 2012 года будет изобиловать различными политическими схемами. Об этом свидетельствует и то, что с начала кампании в административные суды поступило много заявлений, в которых указывается на действия или бездействие избирательных комиссий и других субъектов избирательного процесса».
По ситуации на сегодняшний день в Донецкий окружной административный суд подано 16 административных исков.
«Нельзя сказать, что какая-либо политическая партия является лидером по количеству поданных заявлений. Однако следует отметить, что основная масса заявлений приходит со стороны партий оппозиционной направленности. Но партии, на сегодняшний день представленные в парламенте, также подают заявления, если считают, что права тех или иных участников избирательного процесса были нарушены».
Председатель Донецкого областного суда наотрез отказался называть конкретные политические партии и конкретных кандидатов, принимающих участие в судебных процессах. «Мне не хотелось бы превращать свое выступление в политическую рекламу», – заявил он.
По словам Евгения Мезенцева, на текущий момент львиная доля находящихся на рассмотрении суда дел касается установления нарушений предвыборной агитации. В основном речь идет об обвинениях в неправильном финансировании и неверном порядке ведения агитационной деятельности.
Примечателен тот факт, что из 16 предъявленных избирательных исков пока ни один не был удовлетворен Донецким окружным административным судом. По ситуации на утро 19 сентября суд вынес решения по одиннадцати заявлениям, а еще три были отозваны истцами.
«Я не могу сказать, что нарушений нет, но в ходе судебных заседаний факты таких нарушений не были доказаны надлежащим образом. Если истец не может представить исчерпывающие доказательства того, что нарушение действительно имело мес-то – суд отказывает в удовлетворении иска».
При этом, даже если факт нарушения будет доказан судом, единственное наказание, которое грозит проштрафившемуся кандидату, – предупреждение от Центральной избирательной комиссии. Любопытно, что даже в случае повторного нарушения объявленное ЦИК замечание не может стать поводом для исключения кандидата из избирательного списка. Так что речь здесь идет, скорее, об ударе по имиджу кандидата, нежели о реальном наказании. «Это дисциплинирует участников избирательного процесса. Они понимают, что нарушение не останется безнаказанным, что делает процедуру выборов более прозрачной», – считает Евгений Мезенцев.
Помимо прочего Евгений Игоревич рассказал журналистам о сроках и особенностях рассмотрения подобных дел. Так, иск этой категории должен быть подан в пятидневный срок с момента совершения предполагаемого нарушения, но никак не с того момента, как истец узнал о произошедшем нарушении. Срок рассмотрения дела судом – двое суток. Если же иск был подан в день, предшествующий голосованию, то сроки рассмотрения ужимаются до двух часов. Для обжалования решения суда первой инстанции в апелляционном суде также отводится 2 календарных дня.
Львиная доля находящихся на рассмотрении суда дел касается установления нарушений предвыборной агитации. Речь идет об обвинениях в неправильном финансировании и неверном порядке ведения агита-ционной деятельности.
В связи со столь сжатыми сроками рассмотрения дел, временно изменен график работы Донецкого окружного административного суда. До 28 октября он будет работать с 9.00 до полуночи, включая праздничные и выходные дни.
Иски, касающиеся деятельности избирательных комиссий, будут рассматриваться коллегией из трех судей, чтобы избежать возможных заявлений о личной заинтересованности судей в результатах рассмотрения.
В заключение Евгений Игоревич отметил, что судебные процессы данной категории проходят в открытом режиме, и всю необходимую информацию о рассмотрении дел можно получить на сайте Донецкого окружного административного суда.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ