Минимальный размер пенсии в Украине привязан к государственному социальному стандарту – прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. В 2026 году он составляет 2 595 гривен и приблизительно втрое меньше реальных потребностей, однако государство не может существенно повышать его. Об этом в комментарии 24 Канала рассказал экономист Олег Пендзин.
Почему пенсии в Украине так низки?
Проблему заниженных социальных стандартов в Украине невозможно решить в отрыве от уменьшения теневой доли экономики. В частности, практика неофициального трудоустройства не дает пенсиям расти из-за нехватки поступлений в пенсионный фонд.
Эксперт отмечает, что в существующей солидарной системе пенсионного обеспечения в Украине ключевым источником наполнения пенсионного фонда является уплата единого социального взноса за официально трудоустроенных рабочих в легальной части экономики.
"У нас 40% нелегальная экономика, так называемая теневая. У нас около 6 миллионов человек легально платят единый социальный взнос в бизнесе, и три миллиона – это бюджетники. И поэтому, грубо говоря, на 13 миллионов трудоспособного населения единый социальный взнос уплачивают 9,5 миллиона. На нас 1 . менее одного работающего, уплачивающего единый социальный взнос." – Экономист, исполнительный директор Экономического дискуссионного клуба, Олег Пендзин.
Напомним: с 1 января 2026 года минимальный размер ЕСВ составляет 1902 гривны 34 копейки (ставка – 22% от минимальной зарплаты).
Экономист Олег Пендзин отмечает, что ввиду размера средней заработной платы в Украине и соотношения численности работающих к пенсионерам значительное повышение выплат им невозможно.
Средняя заработная плата – около 27 тысяч гривен, а величина единого социального взноса от нее – около 5,5 тысяч гривен. То есть, если у нас на одного работающего приходился бы один пенсионер, то он мог бы получить за счет пенсионного фонда 5,7 тысячи гривен. О какой большей пенсии может идти речь, за счет каких денег? – отмечает эксперт.
Экономист добавляет, что имеет значительный пессимизм относительно возможности изменений в пенсионной системе Украины, и тесно сочетается с экономикой и питается ее процессами. Поэтому сейчас стоит вопрос о готовности украинского общества выводить экономику из тени, то есть платить государству причитающиеся налоги.
Каков реальный минимум для пенсии в Украине?
Пенсия призвана обеспечивать выживание человека по завершении трудового пути. Учитывая это, выплата привязана к размеру прожиточного минимума, который закладывают в государственном бюджете Украины ежегодно.
По данным ПФУ, средний размер пенсии по состоянию на 1 января 2026 года - 6544 гривны . Однако выплаты значительной части пенсионеров ниже. Минсоцполитики сообщало, что пенсия по возрасту более чем в 4,3 миллиона украинцев меньше 6 тысяч гривен .
Как отмечает экономист Олег Пендзин, сейчас фактический прожиточный минимум для нетрудоспособного лица больше, чем даже средняя пенсия, не говоря о минимальной.
На сегодняшний день фактический рассчитанный прожиточный минимум для нетрудоспособного лица составляет 8,5 тысячи гривен в месяц. Для трудоспособного лица без налогов – 9,5 тысяч, с налогами – 11,2 тысяч гривен,– говорит эксперт.
Методику расчета прожиточного минимума утвердили в 2000 году и с тех пор она не претерпевала значительных изменений. Опираясь на нее, профильное министерство перечисляет фактический прожиточный минимум в актуальных ценах . Сейчас же в правительстве разрабатывается новая методика расчета по международным стандартам.
Любопытно! Как сообщило Минсоцполитики в ответ на запрос OBOZ.UA , в декабре 2025 года фактический размер прожиточного минимума для трудоспособных с учетом обязательных платежей составил 10 979 гривен.
Почему прожиточный минимум не может быть повышен до реального?
У Бюджета Украины нет достаточного финансирования для повышения прожиточного минимума. К этому показателю привязаны более 180 различных выплат , в том числе размер минимальной пенсии, алиментов, субсидий, должностных окладов и т.п.
Повышение прожиточного минимума будет означать существенный рост расходов из бюджета. Поэтому необходимы изменения в законодательстве, предусматривающие отвязывание этого показателя ряда выплат. Сейчас несколько законопроектов по этому поводу передали в Верховную Раду.
Как рассказывал экономист Олег Пендзин, подсчеты 2019 показали, что для сравнения размера прожиточного минимума с фактическим Украине необходимы дополнительные 450 миллиардов гривен доходов в бюджет. Сейчас же, по оценке эксперта, с учетом изменений курса гривни к доллару и ценовой ситуации эта цифра могла бы достигать триллиона.
Сколько составляет прожиточный минимум в 2026 году?
Общий показатель прожиточного минимума с 1 января 2026 повысили на 289 гривен. Сейчас он составляет 3 209 гривен на одного человека в месяц , однако для разных групп населения несколько отличается:
для трудоспособных лиц – 3328 гривен;
для лиц, потерявших трудоспособность – 2595 гривен;
для детей до 6 лет – 2 817 гривен;
для детей от 6 до 18 лет – 3 512 гривен.
Прогнозируемый на 2026 – 2028 годы размер прожиточного минимума для трудоспособных может возрасти до 3 667 гривен .