В Верховной Раде обсуждаются изменения в пенсионной системе страны. Основное внимание уделяется внедрению единых стандартов назначения пенсий, которые будут действовать вне зависимости от профессии или должности.
Ключевые моменты:
• В Украине может быть реформирована пенсионная система с целью введения единых правил для всех граждан.
• Специальные пенсии будут пересмотрены из-за существующего неравенства в выплатах и возрасте выхода на пенсию.
• Основным критерием для назначения пенсий предлагается использовать страховой стаж, а не профессию.
Одним из важных направлений реформирования пенсионной системы является введение одинаковых стандартов для всех граждан. Об этом сообщила автор законопроекта №12278, председатель Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов Галина Третьякова.
Она отметила, что действующая модель содержит различия, которые влияют на пенсионный возраст, порядок перерасчета и индексации выплат. Это приводит к тому, что граждане с одинаковым стажем оказываются в разных условиях.
Как определяется пенсионный возраст в Украине?
Существующая система связывает право на получение пенсии со страховым стажем, причем требования становятся все более строгими. Если у человека недостаточный стаж, ему приходится откладывать выход на пенсию.
Например, с 2028 года для выхода на пенсию в 60 лет потребуется не менее 35 лет стажа. При стаже от 25 до 35 лет выплаты будут назначаться с 63 лет, а при стаже от 15 до 25 лет — только с 65 лет.
Такой подход применяется к большинству граждан, но не ко всем.
Что такое специальные пенсии в Украине?
В Украине также существует система специальных пенсий или пожизненного денежного обеспечения для определенных категорий граждан. В таких случаях право на выплаты часто возникает после достижения определенного стажа службы, а не возраста.
«В таких случаях пенсия назначается после достижения определенного стажа службы, что приводит к появлению очень молодых пенсионеров», — отмечает Галина Третьякова.
Она подчеркивает, что такие граждане не всегда соответствуют традиционному представлению о пенсионерах и могут оставаться трудоспособными.
Почему выслуга лет вызывает споры?
Особое внимание уделяется механизму расчета стажа. По словам Третьяковой, выслуга лет не равна страховому стажу, так как в некоторых случаях применяются льготные коэффициенты.
«Стаж службы не тождественен страховому стажу, поскольку в отдельных случаях он может рассчитываться по льготным коэффициентам. Например, один год службы может засчитываться как два или три года. Эта практика создает возможности для злоупотреблений и приводит к неравенству в пенсионном обеспечении», — пояснила она.
Кроме того, специальные пенсии, как правило, значительно превышают средний уровень выплат, что усугубляет дисбаланс в системе.
Какие законодательные изменения предлагаются?
В парламенте уже зарегистрированы инициативы по пересмотру отдельных видов пенсий. В частности, законопроект № 12278 о пенсионном обеспечении сотрудников прокуратуры был подготовлен ко второму чтению еще в прошлом году и получил поддержку на уровне комитета.
К сожалению, документ пока не собрал достаточного количества голосов для рассмотрения в сессионном зале, поэтому его обсуждение отложено.
Удастся ли добиться равенства в пенсионной системе?
По словам Третьяковой, дальнейшие реформы должны учитывать не только финансовую устойчивость системы, но и принцип равенства граждан перед законом.
Она отмечает, что различные правила определения пенсионного возраста для разных категорий создают почву для споров и требуют урегулирования. В будущем предполагается применять единый подход — выход на пенсию в 60, 63 или 65 лет в зависимости от страхового стажа.