Летом прошлого года в Украине был запущен экспериментальный проект базовой социальной помощи. Однако 20 марта 2026 года народные депутаты предложили обновленный вариант этого проекта. Какие изменения ждут украинцев?
Основные моменты:
• Базовая социальная помощь не будет доплатой к пенсии; она заменит выплаты только для тех, у кого недостаточный страховой стаж.
• Размер помощи для пожилых людей без стажа будет определяться правительством, что может привести к сокращению выплат.
Что меняется: вместо множества выплат — одна
Украинские власти намерены кардинально изменить систему социальной поддержки, отменив несколько видов помощи, включая:
• выплаты малообеспеченным;
• помощь людям без права на пенсию;
• так называемую «социальную пенсию».
Вместо этого планируется внедрение единой универсальной выплаты — базовой социальной помощи. Экспериментальный проект стартовал 1 июля 2025 года.
Идея не нова: ранее уже предпринимались попытки реализовать подобные инициативы с выплатами около 4,5 тысячи гривен. Однако предыдущий законопроект №14051 не получил поддержки из-за критики и спорных условий.
Теперь 20 марта был представлен новый законопроект №15094, который считается доработанным.
Смогут ли пенсионеры получить новую помощь?
Главный вопрос заключается в том, станет ли базовая социальная помощь дополнительными средствами для всех пенсионеров.
Ответ однозначный: нет.
Это не надбавка к обычной пенсии и не универсальная доплата для всех пожилых людей. Реформа касается узкой категории граждан.
Кто получит базовую социальную помощь?
Речь идет о людях, которые:
• достигли пенсионного возраста,
• но не смогли накопить необходимый страховой стаж.
В настоящее время такие граждане получают государственную помощь, известную как «социальная пенсия». Именно эту выплату планируется заменить на новую — базовую социальную помощь.
Таким образом:
• если нет стажа — будет новая помощь;
• если есть стаж и пенсия — никаких дополнительных выплат не предусмотрено.
В чем главный подвох для пенсионеров?
На первый взгляд, идея кажется логичной: вместо нескольких выплат — одна понятная система. Однако есть важный нюанс.
Для большинства получателей базовой помощи предусмотрена гарантия — 100% базового размера выплаты — 4500 гривен. Но эта гарантия не распространяется на пожилых людей без достаточного стажа, что создает риск уменьшения выплат.
Кто будет определять размер выплат?
Для этой категории пенсионеров размер помощи не будет фиксированным. Его будет устанавливать Кабинет Министров в ручном режиме. Это означает:
• сумма может варьироваться;
• отсутствует четкая гарантия минимального уровня;
• решение будет зависеть от текущей политики правительства.
От чего будет зависеть сумма помощи?
Ожидается, что ключевым фактором станет количество лет страхового стажа, которое человек все же имеет. То есть даже частичный стаж может влиять на размер выплат:
• больше стажа — больше помощь;
• меньше стажа — меньше сумма.
Что это означает для украинцев?
Фактически новая система:
• не расширяет круг получателей;
• не добавляет денег большинству пенсионеров;
• меняет правила для наиболее уязвимой категории.
При этом отсутствие четких гарантий может привести к снижению выплат в будущем. Базовая социальная помощь — это не универсальная поддержка для всех пенсионеров, как может показаться на первый взгляд. Она заменяет только существующие выплаты для людей без стажа.