В Украине начала работу миссия МВФ. На протяжении текущей недели специалисты фонда будут изучать ситуацию в экономике нашей страны с тем, чтобы впоследствии на основе полученных данных актуализировать свои рекомендации для предоставления нашему государству очередного кредита. Чего ждать от этого сотрудничества? Последняя, согласованная с Международным валютным фондом программа поддержки украинской экономики была подписана в 2010 году. Однако она так и не была полностью реализована.
Первый вице-премьер Украины Сергей Арбузов прогнозирует, что Международный валютный фонд примет решение о предоставлении Украине кредита не раньше начала марта.
В режиме ожидания
На возобновление сотрудничества с фондом рассчитывали в течение почти двух лет. При этом приезд нынешней миссии несколько раз откладывался, попеременно сопровождаясь различного рода апокалипсическими прогнозами некоторых экспертов относительно будущего Украины без очередного транша. Между тем государству удалось пережить достаточно сложный 2012 год и осуществить все запланированные выплаты по внешним долгам без этой поддержки. Однако отсутствие диалога с МВФ все же не могло не сказаться на имидже страны. Так, в декабре отмена ожидаемого визита миссии фонда в Украину, например, совпала с падением всех суверенных рейтингов и рейтингов украинских корпораций и банков. Это продолжилось и после новогодних праздников, когда миссию снова ждали, а она все никак не ехала.
Сами представители МВФ, в лице директора департамента внешних связей Джерри Райса, говорят о тематике переговоров с властями весьма расплывчато, определяя ее как «широкий круг вопросов», который позволит очертить ориентиры будущей программы сотрудничества.
Фактически, нынешняя миссия МВФ в Украине носит сугубо технический характер. Она должна собрать максимально полный объем данных о ситуации в стране по состоянию на начало 2013 года. В подтверждение этого министр экономического развития и торговли Игорь Прасолов заявил, что по итогам ее работы не ожидается подписание новой программы сотрудничества.
Уже сейчас можно спрогнозировать, что в числе рекомендаций МВФ для открытия новой программы сотрудничества будут повышение тарифов на газ, свободный курс национальной валюты и приемлемый дефицит госбюджета.
«Не предполагается, что после окончания работы миссии мы сразу же подпишем в Киеве или поедем туда (в США. – Ред.) и подпишем меморандум. Сейчас основная задача миссии – изучить ситуацию в Украине», – сказал Прасолов.
Зачем нам это нужно
К возобновлению сотрудничества с МВФ Украину подталкивают невысокие темпы развития экономики как по итогам минувшего, так и по прогнозам на текущий год. Это в значительной мере снижает возможности государства по поиску свободных средств для расчетов по внешним заимствованиям. Одному лишь фонду Украина должна 5,63 млрд. долларов в 2013 году.
Дальнейшее сотрудничество с МВФ будет вопросом компромисса, поскольку одномоментно их требования нам выполнить не под силу, а вот что и в какой последовательности нам придется делать, – это вопрос.
При этом общая сумма долговых обязательств, по разным оценкам, в 2013 году составляет от 9 до 16 млрд. долларов.
Теоретически эту сумму можно закрыть за счет золотовалютных запасов, которые оцениваются сейчас на уровне 24,5 млрд. долларов. Однако стоит учитывать, что этот резерв у нас, что называется, «активный». Он постоянно задействован при расчетах за газ, при восполнении дефицита бюджета Пенсионного фонда и для поддержания стабильного курса гривны.
Помимо всего прочего, возобновление сотрудничества страны с МВФ традиционно считается позитивным сигналом для международных инвесторов и финансистов. По оценкам экспертов, результативные переговоры с фондом позволят Украине также расширить каналы поиска дополнительного финансирования и снизят стоимость внешних займов на 1%-1,3%. К слову, если финансовая удача повернется к Украине лицом, S&P обещает пересмотреть суверенные рейтинги страны в сторону повышения и изменить прогноз с “негативного” на “стабильный”. Первый вице-премьер Украины Сергей Арбузов прогнозирует, что МВФ примет решение о предоставлении Украине кредита не раньше начала марта.
Условия и условности
Безусловно, в настоящее время сложно говорить об итоговом содержании рекомендаций фонда для нашего правительства. Однако уже сейчас можно с уверенностью сказать, без чего дальнейшее сотрудничество точно не состоится. Это привычная уже нам тройка пожеланий МВФ по приведению к рыночным показателям цен на газ и коммунальные услуги для населения, гибкий курс национальной валюты и приемлемый размер дефицита бюджета.
В целом подготовительная работа в этом направлении ведется. Так, Национальный банк Украины продолжает изыскивать способы отучить население от ажиотажной скупки валюты по поводу и без. А ценообразование на коммунальные услуги уже давно является предметом изучения и головной боли соответствующей комиссии, которая уже предложила несколько вариантов поэтапного повышения цен.
Таким образом, дальнейшее сотрудничество с МВФ будет, скорее всего, вопросом компромисса, поскольку одномоментно их требования нам выполнить не под силу, а вот какой график будет в конечном итоге утвержден, – это вопрос.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ