Легализация не может стать основным путем решения проблемы так называемых «копанок», где осуществляется нелегальная добыча угля, считает президент Украины Виктор Янукович.Быстро не решить
«Узаконить «копанки» невозможно, потому что там сложно создать нормальные условия защиты труда и техники безопасности», — заявил глава государства в ходе прямого телеэфира «Диалог со страной» в минувшую пятницу. Он напомнил, что эта проблема возникла в середине 1990-х,
когда правительство Павла Лазаренко начало процесс реструктуризации угольной отрасли.
В то же время Виктор Янукович отметил, что сегодня вопрос с «копанками» постепенно решается, их количество, в том числе в Донецкой и Луганской областях, значительно сокращено, однако быстро справиться с нелегальной угледобычей не удастся.
«Копанки» забирают около 6 миллионов тонн потребления». А это около 10% рынка по итогам минувшего года.
“Закрываем «копанки», регистрируем, не даем открывать новые, максимально пытаемся трудоустроить… Но, к сожалению, очень быстро из этой проблемы не выйдем”, — сказал глава государства. Виктор Янукович уточнил, что к решению этого вопроса надо подойти с учетом социального аспекта.
«Мы подойдем к данному вопросу оптимально, справедливо, узаконим эти отношения в ближайшее время, в том числе с участием представителей шахтерских коллективов, профсоюзов», - заверил глава государства.
Говоря в целом о ситуации в угольной отрасли, Виктор Янукович подчеркнул, что сейчас добыча угля в нашей стране значительно увеличена. «Мы работаем над тем, чтобы уголь не накапливался на угольных складах...» - сказал президент.
По сообщению Профсоюза работников угольной промышленности (ПРУП), в отрасли сложилась крайне непростая ситуация со сбытом угольной продукции. В результате резко снизились финансовые поступления на предприятия углепрома, возник дефицит средств для выплаты зарплат и оплаты потребленной электроэнергии. По данным ПРУП, за декабрь 2012 г. на госпредприятиях отрасли начислено около 1,3 млрд. грн. заработной платы, но по состоянию на 28 января было выплачено только 25% этой суммы.
Забирают 10% рынка
Усложняет ситуацию с профицитом та же нелегальная добыча угля. По словам председателя ПРУП Виктора Турманова, “копанки” забирают около 6 миллионов тонн потребления”. А это около 10% рынка по итогам минувшего года.
По сообщениям пресс-службы ГУ МВД Украины в Донецкой области, сотрудники милиции постоянно ведут работу по выявлению и ликвидации мест незаконной добычи угля. Только в минувшем году правоохранителями проведено более 10 рейдов. В ходе последней проверки в городе Снежном стражи порядка обнаружили две «ямы», которые были тут же ликвидированы путем повреждения поверхностных зданий, а все используемое горношахтное оборудование изъято.
В свое время председатель Донецкой областной государственной администрации Андрей Шишацкий на очередной пресс-конференции заявил, что пока решается вопрос об ужесточении наказания за незаконную добычу угля, задача местной власти – постараться максимально «обрезать» рынок сбыта угля, добытого в «копанках».
А пока проблема невостребованности угля, добытого шахтами, остается актуальной. Экономисты отмечают, что экспорт тоже не сильно помог разгрузить угольные склады. Поставки на внешние рынки украинского угля в 2012 г. сократились по сравнению с 2011 г. на 12,5%, до 6,1 млн. т. Но зато увеличился импорт — на 16,2%, до 14,8 млн. т. Если верить Министерству доходов и сборов, то это рекордный объем с 2004 г., превысивший даже уровень докризисного 2008 г.
Недалеко и до угольной экспансии
Высказывается мнение, что Украина якобы спасает иностранных производителей угля, которые не могут продать его из-за низкого спроса на международных рынках. Среди них есть наши основные стратегические партнеры: Россия (10 млн. т) и США (3,3 млн. т). К примеру, в 2011 г. Украина ввезла из России около 9 млн. т угля, из США — 2,8 млн. т.
В этой ситуации, по мнению доктора экономических наук, зав. сектором Института экономики промышленности НАН Украины Юлии Залозновой, не исключено, что некоторые угледобывающие предприятия уйдут с рынка, а другие сократят масштаб своей деятельности, ожидая улучшения рыночной конъюнктуры. Но в нынешних экономических условиях недалеко и до экспансии. Потому как финансовая мощь зарубежных ведущих угольных корпораций достаточна для тотальной скупки и последующей ликвидации большинства шахт Донбасса. Тем более что всю государственную часть шахтного фонда на законном основании можно скупать, заплатив символическую цену. Словом, утратить национальную угольную промышленность легко. Кто не хочет кормить своих шахтеров, тот будет кормить чужих.
В тему
В 2012 году в Донецкой области ликвидировано более 40 «копанок», возбуждено 45 уголовных дел за преступления в сфере пользования недрами. Пресечена незаконная деятельность 17 организаторов «копанок», в том числе двух директоров шахт, которые способствовали незаконной добыче. У нарушителей изъято свыше 300 тонн угля, 34 единицы различного горношахтного оборудования и приспособлений для добычи угля, 21 единица автотехники. Проблема в том, что штрафы, хоть и выросли с 1,7 тысячи до 11 тысяч гривен, не очень-то пугают добытчиков-нелегалов. Не решен вопрос и с тем, кто после обнаружения «копанки» должен ее засыпать, на что требуются солидные средства.
Наталья ПИЛИПЕНКО