Перечень услуг, предоставляемых Донецким региональным центром «Открытая власть», пополнился еще одним сервисом. В конце минувшей недели на базе центра открылось представительство Государственной информационной системы регистрации физических лиц и их документирования. Теперь дончане получат возможность оформлять паспорта для выезда за рубеж без очередей и лишней волокиты.
В церемонии открытия сервиса приняли участие губернатор Донецкой области Андрей Шишацкий, заместитель председателя Донецкого областного совета Александр Кравцов и председатель Государственной миграционной службы Украины Николай Ковальчук.
Что? Где? Когда?
«Паспорта для выезда за границу оформляются при помощи Государственной информационной системы», – рассказал начальник Главного управления миграционной службы Украины в Донецкой области Евгений Микитенко.
«На практике это выглядит следующим образом: телекоммуникационная сеть включает в себя около 200 узлов местного уровня, из них информация в закодированном виде поступает в главный вычислительный центр. Там она обрабатывается соответствующим образом и передается на технологическую линию, после чего оформляется паспорт. С сегодняшнего дня в центре «Открытая власть» будет функционировать программно-технический комплекс узла местного уровня, связанный с главным вычислительным центром. Гражданин получает возможность прямо здесь передать свои данные в Государственную информационную систему, после чего получить паспорт для выезда за рубеж прямо в центре. Мы расширяем сеть, чтобы люди тратили как можно меньше времени и сил для получения данной административной услуги», – объяснил Евгений Микитенко.
Необходимо заметить, что подобные центры имеются во всех областных центрах Украины, однако на сегодняшний день донецкий центр является единственным в стране, предоставляющим указанную выше услугу.
«По сути своей он ничем не отличается от уже имеющихся, но это первое в Украине представительство миграционной службы, открытое в таком центре», – сказал журналистам председатель Государственной миграционной службы Украины Николай Ковальчук.
Благодаря упрощению процедуры, гражданам, обратившимся в центр «Открытая власть», придется ждать оформления загранпаспорта не 30, а всего 20 дней.
Новый подход
В помещении центра «Открытая власть» установлено два автоматизированных рабочих места для работников Государственной миграционной службы, что, согласно прогнозам, позволит гражданам получать административную услугу по приему и оформлению документов на получение загранпаспорта с комфортом и в установленные государством сроки. Кроме того, обратиться сюда сможет любой житель Донецкой области, независимо от места его проживания.
«Мы все знаем, как унизительно ходить из кабинета в кабинет, собирая нужные документы, – говорит Андрей Шишацкий, – подолгу ждать в очередях ради какой-то бумажки. Все с этим сталкивались. Здесь же сама идеология центра «Открытая власть» исключает подобное. За минувший год центр полностью оправдал себя. Об этом свидетельствуют формальные и неформальные отзывы людей. За это время сюда обратилось более 30 тысяч донетчан. Было выдано более 20 тысяч разрешений и административных документов. И, как вы понимаете, паспорта будут выдаваться четко в положенные сроки, как и все, что здесь делается».
Что будет дальше?
Необходимо напомнить о том, что центр по оказанию административных услуг «Открытая власть» Донецкой областной государственной администрации был создан 2 апреля 2012 года с целью упрощения процедуры получения гражданами документов разрешительного характера. Благодаря принципу «единого окна», он избавил граждан от необходимости обращаться во всевозможные разрешительные органы.
«Осенью минувшего года был принят важный закон относительно административных услуг, сделавший их унифицированными. Человек, независимо от того, в какой бы области он ни находился, может получить интересующую его административную услугу в подобном центре», – отметил заместитель председателя Донецкого областного совета Александр Кравцов.
Поговорим о ценах
Для того чтобы оформить паспорт для выезда за рубеж в 30-дневный срок, гражданин должен предоставить копию гражданского паспорта и идентификационного кода, а также уплатить 377 гривен 15 копеек. Если же документ необходимо получить в течение 10 рабочих дней, придется выложить в два раза больше за срочность. Позже, в ходе традиционной пресс-конференции Андрей Шишацкий уточнил, что благодаря упрощению процедуры, гражданам, обратившимся в центр «Открытая власть», придется ждать оформления загранпаспорта не 30, а 20 дней.
Указанная выше сумма состоит из 170 гривен государственной пошлины, 87 гривен 15 копеек – стоимости услуги и 120 гривен – за бланк.
И раз речь уже зашла о стоимости загранпаспорта, нелишне будет вспомнить о недавнем днепропетровском прецеденте, на который обратили внимание общественности столичные журналисты. Двое жителей Запорожья обратились в Днепропетровский апелляционный административный суд, чтобы добиться права оформить загранпаспорт, уплатив за эту услугу всего 170 гривен, и выиграли процесс.
В помещении центра «Открытая власть» установлено два автоматизированных рабочих места для работников миграционной службы, что, согласно прогнозам, позволит гражданам оформлять загранпаспорта с комфортом и в установленные государством сроки.
Эти граждане уверяют, что все прочие платежи либо являются необязательными, либо никакого отношения к данной услуге не имеют, но активно навязываются гражданам чиновниками миграционной службы. Даже бланк паспорта, по словам истцов, не нуждается в оплате, так как сам паспорт является собственностью государства, а вовсе не гражданина. Что же касается страхования документа и представительских услуг частных фирм, на которых зачастую настаивают представители миграционной службы, о них и вовсе можно забыть за ненадобностью. Параллельно была затронута тема относительно разницы в ценах на оформление загранпаспортов в разных регионах Украины.
Комментируя сложившуюся ситуацию, Николай Ковальчук подчеркнул, что по закону обязательными к оплате являются лишь 377 гривен 15 копеек, все прочие услуги не являются обязательными и должны предоставляться исключительно по желанию граждан. Что касается решений Днепропетровского апелляционного административного суда, то они не являются правомерными, так как суд не принял во внимание постановление Кабинета министров Украины №1098, согласно которому граждане должны оплачивать стоимость услуги и бланка паспорта.
Отвечая на вопрос о том, почему стоимость оформления загранпаспорта отличается в зависимости от региона страны, глава Государственной миграционной службы заявил: «По закону оформление паспорта для выезда за рубеж должно обходиться гражданину в определенную государством сумму, независимо от его местоположения. Я сегодня же отдам команду, чтобы во всех узлах Государственной миграционной службы были развешены информационные плакаты, на которых будет четко указана стоимость этой административной услуги».
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ