После подписания президентом Украины Положения о Министерстве доходов и сборов Украины данное ведомство, наконец, обрело утвержденную структуру и перешло к непосредственному осуществлению своих функций в новом статусе. Об актуальных направлениях работы рассказал в понедельник министр доходов и сборов Украины Александр Клименко. На злобу дня
Естественно, что журналисты на брифинге в Кабмине не могли оставить без внимания непростую экономическую ситуацию в Украине, которая еще более усугубляется финансовыми проблемами в Европе. Александр Клименко констатировал, что по итогам минувшего года отечественные предприятия понесли убытки в размере 85 млрд. грн. Наибольшие убытки продемонстрировали предприятия металлургической отрасли – около 15 млрд. грн., топливно-энергетического комплекса – 13 млрд. грн. и химической отрасли – 7 млрд. грн.
В то же время, по словам министра, общая сумма убытков предприятий все же постепенно сокращается, и показатели 2012 года выглядят несколько лучше, чем в 2011-м.
Министерство доходов и сборов выступает за либерализацию работы Налоговой службы. «По результатам первого квартала плановые проверки сократились на 24%. Я подписал план-график на 2-й квартал, и тенденция сохраняется», – сказал глава Миндоходов. Он обратил внимание на то, что при сокращении проверок поступления в бюджет растут. «Мы видим, что рост поступлений в сравнении с первым кварталом 2012 г. – на 8%, а если взять динамику марта, то этот рост в целом составил 117%», – подчеркнул министр. По его словам, причины такого роста – в оптимизации администрирования налогов, в том числе по акцизному налогу, налогообложению ценных бумаг, введении риск-ориентированной системы оценки деятельности предприятий.
Как сообщалось, план-график проверок Министерства доходов и сборов Украины в I квартале 2013 г. сокращен на 24% по сравнению с I кварталом 2012 г. – до 1,6 тыс. субъектов предпринимательства – юридических лиц с 2,1 тыс. В 2012 г. Госналогслужба ввела и четко соблюдала мораторий на проверки СМИ, а также проверки субъектов малого и среднего бизнеса. Мораторий на проверки малого и среднего бизнеса был введен на переходной период для внедрения изменений в налоговой сфере – внедрения новых правил упрощенного налогообложения и других законодательных изменений. При этом масштабные проверки были проведены на рынке подакцизных товаров – в частности, алкоголя и табака.
Не обошли вниманием и кризис финансовой системы в одном из излюбленных отечественным бизнесом офшоров – на Кипре. В Министерстве доходов и сборов Украины считают, что сложности, с которыми столкнулся бизнес в этой налоговой гавани, будут способствовать снижению оттока капитала из Украины. «Ситуация с Кипром – яркий пример того, что мы действуем в правильном направлении для того, чтобы капитал вернулся в страну. Мы делаем все, чтобы воплотить тезис в жизнь. Одним из важнейших шагов в данном направлении является законопроект о трансфертном ценообразовании, принятие которого сделает неудобным процесс оттока капитала за границу. Лучше и стабильнее вкладывать в отечественную экономику. Это надежнее», – подытожил Александр Клименко.
Работа над налогами
Вместе с тем новосозданное министерство продолжает работу над корректировкой налогового законодательства. В настоящее время идет активная работа по анализу существующих в Украине налоговых льгот.
«Говорить сегодня о конечном результате еще рано. Сейчас мы инвентаризируем все существующие налоговые льготы. Мы понимаем, что льготы должны реально стимулировать рост определенных отраслей экономики», – сказал он.
Результатом инвентаризации будет пересмотр существующих льгот, которые не соответствуют своей экономической сути. «Это касается и налога на прибыль, НДС и акцизов. Но чтобы принять взвешенное решение, нужно время. Спешить в таком вопросе неразумно», – добавил Александр Клименко. Он также развеял опасения аграриев в связи с возможным введением для них налога на добавленную стоимость. «Изменение режима налогообложения сельхозпредприятий – сейчас тема для дискуссии. Ею занимаются специалисты, которые рассчитывают способы стимулирования, и, действительно, одна из рабочих версий предусматривает введение обязательной уплаты такими предприятиями 7% НДС. Но на этой версии никоим образом не следует делать акцент, поскольку она одна из 10 прорабатываемых моделей», – считает Александр Клименко.
Контрольный меморандум
Во время брифинга министр рассказал о подписании между Министерством доходов и сборов Украины, Национальной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку, а также Нацкомиссией по регулированию рынка финансовых услуг Меморандума об обмене информацией.
Наша готовность к компромиссам не означает, что мы закрываем глаза на злоупотребления. Мы рекомендовали бы компаниям уже сейчас переориентировать свои стратегии таким образом, чтобы в дальнейшем не было претензий к регуляторам».
Александр Клименко
Александр Клименко
«Это не просто декларация о намерениях, это еще один шаг к прозрачности рынков, возможность в он-лайн режиме обмениваться информацией. Причем такой обмен будет вестись не только в интересах страны, но и, прежде всего, в интересах представителей бизнеса. Благодаря такой работе государственные регуляторы смогут быстро противодействовать попыткам финансовых махинаций и бороться с теневым оборотом средств. Для иллюстрации степени тенизации, например, страхового рынка, приведу две цифры: более 20% всего объема уплаченных налогов обеспечивают 6 компаний, что составляет 0,5% от общего количества. В целом же около 99% всех бюджетных поступлений обеспечивают немногим более половины компаний – 220 из 448. А что делают остальные 228 компаний?» – задался вопросом Александр Клименко.
Вместе с тем, глава Миндоходов заверил, что министерство готово работать в партнерстве с участниками финансовых рынков.
Леонид НИКОЛАЕНКО