На заседании комиссии под председательством губернатора Донецкой области Андрея Шишацкого детально рассматривалось положение дел в трех городах области: Донецке, Макеевке и Харцызске. «Если говорить о задолженности, сформировавшейся на экономически активных предприятиях, то именно эти три города составляют более половины суммы долга предприятий перед работниками. Потому именно их мы будем детально анализировать», –
сказал Андрей Шишацкий. Он отметил также, что его опыт работы на руководящих должностях в бизнесе дает основание сделать вывод, что в настоящее время причины наращивания долгов по заработной плате скорее субъективные, чем объективные. «Сейчас далеко не столь сложное время, как было в те же 90-е. Практика свидетельствует, что в вопросе выплаты зарплаты многое зависит от желания и инициативы руководителей. Тем же, кому не хватает того или другого, мы должны помочь, в противном случае этим займется прокуратура», – считает губернатор.
Проблемы предприятий угольной отрасли дают весомый вклад в формирование задолженности по зарплате в регионе. Наиболее тревожная ситуация по угольному предприятию «Донбасс». Задолженность составляет 62 миллиона гривен.
Отраслевая предрасположенность
Проблема погашения задолженности по заработной плате охватывает многие отрасли экономики региона. Однако ряд предприятий, особенно это относится к действующим производствам, постоянно находятся на слуху из-за возникающих сбоев с оплатой труда работникам, которые затягиваются иногда на несколько месяцев. Среди последних обращений работников, рассматриваемых Донецкой областной государственной администрацией, названы такие предприятия, как «Донбасскабель», «Аеросвіт». На «Точмаше», благодаря вмешательству областных властей, удалось добиться того, что средства от реализации имущества предприятия направлялись прежде всего на погашение долгов по зарплате. Есть определенные сдвиги в лучшую сторону и на «Топазе». По словам генерального директора предприятия Юрия Рябкина, это оборонное предприятие наконец получило права спецэкспортера и в новом статусе уже заключило первый международный контракт. Средства, полученные в счет поставленной техники, позволят рассчитаться с долгами по зарплате, которые накопились, в том числе и по причине того, что в течение двух последних лет «Топаз» не имел возможности реализовывать свою продукцию. На сегодняшний день техника изготовлена и будет оплачена после ее приемки заказчиком, что дает основания говорить о погашении задолженности перед работниками уже в апреле. Этот заказ позволит закрыть вопрос с зарплатой и на макеевском предприятии «Гранит», где накопилось уже 1,2 млн.грн. невыплаченной зарплаты. Предприятие работало над заказом вместе с «Топазом». В то же время, по словам начальника Государственной налоговой службы Украины в Донецкой области Вадима Бондаренко, руководству «Гранита» стоит проанализировать своих партнеров по ряду заказов, чтобы у налоговиков не было необходимости проверять предприятие на предмет оптимизации налоговой нагрузки.
О поддержке и ответственности
В число должников попала и одна из ведущих строительных компаний региона – «Альтком». Представитель компании отметила, что задержка с выплатой зарплаты составляет 1,5-2 месяца и регулярно сокращается. Причиной ее возникновения в компании называют сезонность работ, а также долги перед ней со стороны Укравтодора и дирекции по подготовке к Евро-2012. Андрей Шишацкий отметил, что готов поддержать обращения компании в соответствующие министерства. Но, учитывая обороты компании, считает он, у нее есть возможности для того, чтобы, используя внутренние ресурсы или банковские инструменты, рассчитаться с работниками. «Я более чем уверен, что другие необходимые платежи вы осуществляете. Хотя зарплата должна быть по закону на первом месте. Поэтому к началу апреля, я думаю, вы должны рассчитаться с долгами по зарплате», – отметил губернатор.
В свою очередь прокурор Донецкой области Олег Сюсяйло обратил внимание представителя компании «Альтком», что в случае, если проблема не будет решена, причинами возникновения задолженности начнет интересоваться прокуратура. «У вас там средняя зарплата 2 тыс. грн. И, несмотря на существующие проблемы с выплатами, инспекция по труду не проводила проверку. Видимо, стоит проанализировать деятельность компании с точки зрения соблюдения трудового законодательства», – сказал прокурор.
На поддержку в работе с должниками может рассчитывать и Рутченковский завод «Гормаш», которому задолжали предприятия угольной промышленности. Однако планы владельцев завода по сокращению численности персонала вызывают у областных властей опасения, как бы предприятие вовсе не остановилось.
Проблемы предприятий угольной отрасли дают наиболее весомый вклад в формирование задолженности по зарплате в регионе. В то же время губернатор сообщил, что на днях в область поступили средства господдержки, и частично вопросы по зарплате горнякам будут решены. Отдельные угледобывающие предприятия все еще вызывают большие опасения. «Наиболее тревожная ситуация сейчас по угольному предприятию «Донбасс». Задолженность составляет здесь 62 миллиона гривен. Там работают, в том числе и с моей подачи, КРУ, представители министерства. Они сделают выводы, а я буду настаивать, чтобы этим занималась прокуратура», – подчеркнул глава области.
По большинству предприятий в протокол заседания комиссии внесены сроки частичного погашения долгов по зарплате – в начале и середине апреля. Их соблюдение будет проанализировано 24-25 апреля.
Губернатор отметил, что задолженность тянулась еще с прошлого года, и на предприятии выплата зарплаты не была приоритетной, так как в этот период делались материально-технические закупки и происходило погашение других задолженностей.
Клубок проблем
Запутанный клубок проблем в настоящее время представляет собой ситуация с выплатой зарплаты на ряде предприятий Харцызска. На Зуевском энергомеханическом заводе из-за конфликта собственников и долгов перед предприятием со стороны покупателей их продукции образовалась задолженность по зарплате и налогам. Кроме того, в число должников попали сразу несколько коммунальных предприятий, среди которых «Зугрэсс-коммунальник», а также водопоставляющие компании города. В результате складывается парадоксальная ситуация, когда местная власть не только не может обеспечить выплату зарплаты работникам своих предприятий, но и накапливается долг по налогу на землю, поступающему в местный бюджет. В решении проблем коммунальников, по словам губернатора, должны принять активное участие мэры Зуевки, Харцызска, а также к процессу нужно подключиться прокуратуре, налоговой и исполнительной службе.
По большинству предприятий в протокол заседания комиссии внесены сроки частичного погашения долгов по зарплате – в начале и середине апреля. Соблюдение этих сроков погашения долгов руководством предприятий проанализируют 24-25 апреля на следующем заседании комиссии.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ