Государственная налоговая и таможенная службы в Донецкой области проходят этап реорганизации. На базе этих двух структур создается Главное управление Министерства доходов и сборов в Донецкой области. На днях в рамках «круглого стола» руководители управления и его подразделений рассказали о том, что изменится в его работе. Главной задачей новой государственной структуры станет активизация работы по упрощению налоговых и таможенных процедур и устранение барьеров для предпринимательской деятельности.
«Достичь этого нам позволит синергический эффект от объединения налоговой и таможенной служб. Благодаря этому мы сможем устранить дублирование функций, сократить количество проверок в силу объединения налогового и таможенного аудита, повысить качество работы Главного управления Министерства доходов и сборов в Донецкой области как в части удобства для предпринимателей и представителей бизнеса, так и в отношении эффективности наполнения бюджета», – отметил и.о. начальника главного управления Вадим Бондаренко.
Министерство налогов и сборов как на центральном, так и на региональном уровнях будет уделять максимум внимания аналитической работе с тем, чтобы минимизировать вмешательство в деятельность бизнеса.
Кроме того, подразделения нового министерства будут также заниматься администрированием единого социального взноса. В настоящее время технические возможности управления позволяют отслеживать уплату взноса в режиме он-лайн и соответственно реагировать в случае выявления неоправданных задержек. Что касается непосредственно администрирования, то в настоящее время рассматривается возможность упрощения отчетности по ЕСВ для предпринимателей. Планируется, что вскоре они смогут объединить подачу отчета по уплате взноса с формой 1 ДФ.
Планируется, что после окончания процесса реорганизации будет рассмотрена возможность расширения функций сервисных центров налоговой службы, достоинства которых в свое время первыми смогли оценить налогоплательщики именно Донецкой области. Не исключено, что со временем они будут наделены функциями и таможенного оформления.
В процессе каждодневной работы Министерство доходов и сборов как на центральном, так и на региональном уровнях будет уделять максимум внимания аналитической работе с тем, чтобы минимизировать вмешательство в деятельность бизнеса.
«Мы выстраиваем рискоориентированную модель, которая направлена на защиту прав предпринимателей, работающих в рамках закона, и на пресечение преступной деятельности, наносящей ущерб бюджетам всех уровней. На это направлено расширение использования электронной отчетности и электронных проверок.
Как отметил первый заместитель начальника Восточной таможни Игорь Михальков, электронная форма подачи таможенных деклараций очень быстро вошла в широкое употребление в Донецкой области. На сегодняшний день 91% деклараций подается именно в электронном виде. Для удобства представителей бизнеса работают также электронные терминалы, которые позволяют подавать отчетность дистанционно. Логичным результатом этой работы является тот факт, что на Восточной таможне для подачи деклараций на экспорт требуется в среднем 36 минут, на импорт – около 48, при том, что официально установленный норматив отводит на эти процедуры 4 часа.
Объединение IT-инфраструктуры и электронных баз налоговой и таможенной служб позволит также более эффективно бороться с контрабандой и отслеживать передвижение товаров по территории Украины от границы до конечного потребителя», – отметил Вадим Бондаренко.
Это приносит свои плоды уже сейчас. Благодаря эффективному взаимодействию подразделений, которые теперь входят в состав Главного управления Миндоходов в Донецкой области, в Славянском районе выявлены нарушения законодательства, нанесшие ущерб государству на сумму более 50 млн. грн.; еще одному предпринимателю пытавшемуся минимизировать уплату налогов, доначислено налоговых платежей на 1,8 млн. грн. Это только единичные примеры, в то время как в работе в настоящее время находятся еще и другие факты нарушения налогового и таможенного законодательств.
В процессе реорганизации налоговая милиция будет преобразована в Управление финансовых расследований, сохранив при этом свои основные функции: работа по детенизации экономики, препятствование незаконному выводу средств за рубеж посредством офшорных юрисдикций, контроль подакцизных товаров и т.д.
По словам и.о. начальника оперативного управления финансовых расследований ГУ Миндоходов в Донецкой области Андрея Бачурина, в процессе реорганизации штат как налоговой в целом, так и ее подразделений сократится еще на 10%.
«В настоящее время мы убрали сотрудников налоговой милиции из территориальных подразделений, где основными бюджетообразующими плательщиками являются предприятия малого и среднего бизнеса. Это связано с тем, что мы стараемся уйти от проверок этих категорий предпринимателей, за исключением случаев, когда они нарушают законодательство», – отметил Андрей Бачурин.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ