Президент Украины Виктор Янукович определил одним из главных приоритетов для государства развитие сельских общин. Это не только решение проблем аграрного производства, совершенствование инфраструктуры, это комплекс мер, которые позволят улучшить качество жизни людей.В Донецкой области вот уже шестой год успешно реализуются инициированные Донецким областным советом проекты местного развития, которые стали дополнительной возможностью для развития сел и поселков.
Об актуальных вопросах, связанных с реализацией этих проектов, рассказывает глава Донецкого областного совета Андрей Федорук.
Сколько средств из областного бюджета было потрачено за это время на реализацию проектов развития и сколько проектов за шесть лет удалось воплотить в жизнь на территории нашего региона?
Наш конкурс – это не статичное явление, а динамичный процесс, который постоянно развивается. Поэтому каждый год меняются конкурсные направления, категории проектов и условия участия. Мы стараемся прислушиваться к пожеланиям наших жителей и создать максимально благоприятные условия для воплощения в реальность идей наших граждан.
В этом и есть основная идея конкурса – помочь громаде в решении самых насущных вопросов, сформировать активное гражданское общество, которое будет проявлять инициативу и прикладывать усилия для решения собственных проблем.
Донецкий областной совет готов поддержать инициативу каждого жителя региона, представителей общественных организаций, активных групп граждан, органов местного самоуправления в их стремлении сделать жизнь громады лучше.
Наш конкурс – это одна из форм диалога между властью и людьми, в котором мы поддерживаем желание врачей приобрести новое оборудование для больницы, родителей – создать на базе школы или детского сада досуговый кружок, устроить детскую площадку во дворе или парке, приобрести инвентарь для спортивных секций.
«Отдельной темой для государства и местной власти является решение проблем развития сельских общин, реализация перспектив формирования экономики сельских территорий. Это стандарт для Европейского союза и ориентир для государственной региональной политики в Украине… Одна из важнейших задач - обеспечить создание новых рабочих мест в сельской местности, привлечь молодых специалистов к развитию села, поддерживать развитие сельхозпредприятий, фермерства, в том числе семейного…»
Президент Украины Виктор Янукович
Президент Украины Виктор Янукович
За пять лет проведения конкурса из областного бюджета было выделено 39 млн. грн., из которых освоено 37,1 млн. грн., или 96%. Победителями признаны 2292 проекта, реализовано 2219, или 97%.
Как известно, громада принимает участие в финансировании проектов. Сколько средств громады удалось привлечь за время реализации проектов местного развития, какую помощь оказывают жители?
Точно оценить вклад громады в реализованные проекты нельзя, потому что часто бывает так, что фактическое участие в реализации проекта в разы больше заявленной суммы софинансирования в проекте, что обусловлено трудовым вкладом громад.
При объявлении проекта победителем появляется больше желающих поучаствовать в его реализации, чтобы достичь лучшего результата.
К тому же после признания проекта победителем более активно вовлекаются спонсоры. Так, за пять лет проведения конкурса нам удалось привлечь около 7 млн. грн. из прочих источников, т.е. средств громады и предприятий.
Большой вклад вносят местные бюджеты. Это районные, городские, сельские и поселковые советы, которые направили около 13 млн. грн. для реализации проектов.
Таким образом, суммарный объем привлеченных средств составляет почти 20 млн. грн.
Какие города и районы в числе лидеров по степени участия в проектах? Можете назвать приблизительный процент реализованных за шесть лет проектов в городах и в сельской местности?
Нельзя выделить какую-то одну территорию или проследить зависимость между количеством поданных для участия проектов и числом победителей.
Указом президента 2013 год объявлен годом развития детского творчества. Донецкий областной совет, поддерживая данную инициативу, сделал главным приоритетом при отборе проектов местного развития поддержку проектов, которые будут способствовать развитию творческого потенциала юных донбассовцев, проживающих в сельской местности.
Все громады области очень активно принимают участие в конкурсе. В «пиковом» 2011 году для рассмотрения в Наблюдательный совет поступило 2496 конкурсных заявок на сумму приблизительно 50 млн. грн. только из областного бюджета.
Поэтому в 2012 году мы изменили процедуру конкурса и ввели двухэтапный отбор проектов. Для этого в городах и районах были созданы местные экспертные группы, в состав которых вошли депутаты разных уровней, профильные специалисты и представители общественности. И даже после этого поступило 1711 проектов.
Что касается территориального распределения, мы всегда стараемся больше внимания уделять проектам, реализуемым в сельской местности, потому что финансовые возможности городских советов позволяют нам переложить решение части вопросов на их плечи. К сожалению, финансовая обеспеченность сельских бюджетов еще очень низкая.
Так, в городах областного значения реализовано 1040 проектов, в районах – 1179. Но если учесть, что в сельской местности проживает около 700 тыс. жителей, а в городах – 3,7 млн., то сельские территории имеют больше возможности для реализации проектов.
Одним из важных направлений проектов местного развития прошлого года стало так называемое «Светлое село». Сколько проектов данного направления удалось воплотить в жизнь, в каких селах и на какую сумму?
Проекты по ремонту и модернизации сетей наружного уличного освещения введены в качестве «пилотного» направления конкурса в 2012 году, и сразу же вызвали определенный интерес.
Такие работы носят сезонный характер, а мы заинтересованы, чтобы все проекты были реализованы в срок. Потому для этой категории проектов установлены более жесткие требования в части подготовки конкурсной заявки.
Для участия в конкурсе 2012 года поступило 28 проектов, из которых победителями признаны 12 на общую сумму 1,8 млн.грн., в т.ч. из областного бюджета – 1,4 млн.грн.
Что касается территориального распределения реализованных проектов, оно следующее: г.Марьинка, пгт Великая Новоселка, с.Гродовка Красноармейского р-на, с.Полтавка, с.Кондратовка, с.Ильича Константиновского р-на, с.Кодема, с.Клиновое, с.Зайцево Артемовского р-на, с.Бондаревское, с.Елизаветово-Николаевка Амвросиевского р-на, с.Яцковка, г.Красный Лиман.
Каковы приоритеты на 2013 год, сколько заявок поступило, кто в числе победителей?
Указом президента Украины В. Януковича 2013 год объявлен годом развития детского творчества. Донецкий областной совет всецело поддерживает данную инициативу, поэтому на Наблюдательном совете конкурса одним из главных приоритетов было определено создание условий для поддержки детского творчества. При отборе предпочтение отдадут проектам, которые будут способствовать развитию творческого потенциала юных донбассовцев, проживающих в сельской местности. Мы хотим, чтобы эти ребята имели все условия для развития своих талантов.
Это проекты по организации детского досуга, созданию кружков творчества, улучшению материально-технической базы бюджетных учреждений культурной сферы – дворцов культуры, центров детского и юношеского творчества и т.д.
Вместе с тем сохранились направления прошлых лет: благоустройство населенных пунктов, «Светлое село», оснащение и ремонт бюджетных учреждений. Это сделано для того, чтобы громады самостоятельно определяли первоочередность в решении своих задач и соответственно этому подавали необходимые проекты.
Для участия в конкурсе 2013 года поступило 1317 проектов. Сейчас их рассматривает Наблюдательный совет, а победители будут определены в ближайшее время.