Сегодня, 19 мая, в Мариуполе в Донецком областном совете прошел день депутата.
И.о. председателя Донецкого областного совета Игорь Коваль проинформировал присутствующих депутатов о деятельности Донецкого областного совета в период проведения антитеррористической операции и об организации работы депутатов областного совета.
«С момента перемещения и по сегодняшний день, несмотря на непроведение очередных выборов в Донецкий областной совет 25 октября 2015 года, областной совет продолжает работу как юридическое лицо и осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством Украины. В настоящее время из 180 депутатов областного совета осталось 162. 14 депутатов на выборах в октябре 2015 года были избраны в другие советы Донецкой области, 4 умерли. К сожалению, начиная с января 2015 года, большинство депутатов областного совета выехали за пределы области и не могут принимать участие в сессиях областного совета и в заседаниях постоянных комиссий. На территории Донецкой области находятся около 50 депутатов, которые продолжают работать в округах, в режиме заседания рабочих групп, с целью содействия в решении актуальных вопросов жизнедеятельности граждан. Управление организационного обеспечения постоянно мониторит возможность проведения сессии областного совета», - отметил в выступлении Игорь Коваль.
«Донецкой области, областной совет сосредоточил свои усилия на следующих направлениях деятельности - подготовка предложений и замечаний в действующее законодательство, а также в законопроекты, которые касаются вопросов местного самоуправления, взаимодействия с военно-гражданскими администрациями, в первую очередь по вопросам управления объектами общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящейся в управлении областного и районных советов, и других. За это время с учетом мнения местных советов области подготовлены и направлены в адрес Верховной Рады Украины, центральных органов исполнительной власти более 45 предложений по усовершенствованию законодательства, в том числе:
- о внесении изменений в статью 46 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» (в части проведения в условиях АТО пленарных заседаний районных и областных советов в режиме видеоконференции);
- о внесении изменений в Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» (относительно правомочности сессий районных и областных советов в условиях АТО);
- о внесении изменений в Закон Украины «О военно-гражданских администрациях» в части дублирования полномочий военно-гражданских администраций с полномочиями областных и районных советов;
- предложения к законопроекту № 3177 от 24.09.2015 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно деятельности военно-гражданских администраций»;
- о законодательном урегулировании вопроса дальнейшего функционирования областного совета;
- о внесении изменений в Закон Украины «О военно-гражданских администрациях» в части управления объектами общей собственности территориальных громад сел, поселков, городов, находящейся в управлении областного совета;
- предложения к проекту Постановления Верховной Рады Украины «О назначении очередных выборов депутатов отдельных районных, городских, районных в городах, сельских, поселковых советов Донецкой и Луганской областей и соответствующих сельских, поселковых, городских голов» (регистр.№ 3780 от 18.01.2016) в части назначения выборов депутатов Донецкого областного совета на 24 апреля 2016 года.
Были подготовлены 3 законопроекта:
- «О внесении изменений в Закон Украины «О местных выборах», (относительно дальнейшей работы органов местного самоуправления, где невозможно провести выборы 25 октября 2015 года);
- «О внесении изменений в статью 58 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» относительно отдельных вопросов осуществления руководства исполнительными аппаратами областных и районных советов в Донецкой и Луганской областях»;
- «О внесении изменений в Закон Украины «О военно-гражданских администрациях».
Предложения были направлены народным депутатам для внесения на рассмотрение Верховной Рады Украины», - сказал и.о. председателя Донецкого областного совета.
«Мы взаимодействуем с Верховной Радой Украины, Кабинетом Министров Украины, другими органами власти, активно сотрудничаем с Ассоциацией районных и областных советов, членом которой является областной совет.
Также депутаты регулярно принимают участие в мероприятиях, проводимых Украинской ассоциацией районных и областных советов, общественными организациями, в международных конференциях, семинарах и других. Мы продолжаем взаимодействовать с органами местного самоуправления области по вопросам осуществления ими своих полномочий, актуальным вопросам развития территорий, по проведению выборов и другим.
Следует отметить, что из 17 районных советов 6 находятся на неподконтрольной территории. Из 28 городских советов на неподконтрольной территории находится 13. Очередные выборы 25 октября 2015 года прошли в 11 районных и в 11 городских советов области. 5 советов - Авдеевский, Бахмутский, Торецкий, Константиновский городские и Ясиноватский районный советы, где не были проведены выборы, продолжают осуществлять свои полномочия. В городе Авдеевке, Тельмановском, Ясиноватском районах, селах Коминтерново, Водяное, Заиченко Волновахского района, городе Марьинка и селе Победа Марьинского района, городе Красногоровка Марьинского района созданы военно-гражданские администрации. Надо сказать, что на сегодняшний день существуют проблемы коммуникации с органами власти и с получением от них необходимой информации.Реальным рычагом в решении актуальных вопросов жизнедеятельности громад могла бы стать деятельность Ассоциации органов местного самоуправления Донецкой области. Однако существует проблема с перерегистрацией Ассоциации и отсутствием возможности получить уставные документы, которые остались в Донецке.Несмотря на это, мы планируем возобновить деятельность Ассоциации», - было отмечено в выступлении Игоря Коваля.
Также на депутатском дне был рассмотрен вопрос «Об особенностях осуществления государственного надзора в сфере пожарной техногенной безопасности и гражданской защиты в период и на территории проведения антитеррористической операции».
В заключение начальник управления правового обеспечения деятельности совета и его органов исполнительного аппарата областного совета Марина Гончарова рассказала о новом в законодательстве Украины и предложениях областного совета по усовершенствованию законодательства.