На протяжении нескольких лет Украина стоит перед необходимостью выбора вектора экономической интеграции между Таможенным союзом и зоной свободной торговли с ЕС. На днях в Донецке прошло обсуждение преимуществ и недостатков обоих путей развития нашей экономики.Инициатором проведения «круглого стола» на тему «Таможенный союз и зона свободной торговли с Европой: проблемы и перспективы для Украины», стало общественное движение «Украинский выбор».
По словам организаторов, главной задачей проведения «круглого стола» является активизация открытой дискуссии в обществе о том, каким путем необходимо двигаться нашему государству.
«По ряду причин в настоящее время интеграция в Европейский союз преподносится населению Украины как безальтернативный вариант развития государства, тогда как перспективы Таможенного союза чаще всего замалчиваются. Между тем решение в таком вопросе, от которого зависит будущее страны, должен принимать на референдуме народ, опираясь не на эмоции и политические заявления, а на цифры и факты. Именно поэтому мы инициировали проведение такой дискуссии в Донецке», – отметил лидер общественного движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук.
По данным исследования Киевского международного института социологии (КМИС), 40% жителей Украины считают, что лучше уже сейчас вступить в Таможенный союз и Единое экономическое пространство с Россией, Беларусью, Казахстаном и другими государствами, тогда как 36% опрошенных – за договор об ассоциации с Евросоюзом. 22% пока не определились в своей позиции по данному вопросу.
Виктор Медведчук убежден, что вступление Украины в Таможенный союз и Евразийское экономическое пространство – наиболее благоприятный путь экономического развития страны. Прежде всего, для вступления Украины в Таможенный союз нет никаких юридических препятствий, участие Украины в этом международном сообществе не посягает на государственный суверенитет, согласуется с нормами Конституции и законами Украины, определяющими принципы внешнеэкономической деятельности. В то время как для интеграции в ЕС потребуются кардинальные изменения Основного Закона Украины.
Кроме юридических аспектов, участники «круглого стола» детально проанализировали и экономические составляющие интеграции. Доктор экономических наук, профессор, академик НАН Украины, директор Института экономики и прогнозирования НАНУ Валерий Геец отметил, что сотрудниками его института были проведены исследования различных вариантов экономической интеграции Украины.
«Мы рассматривали и европейский вектор, и восточный, и даже вариант, когда наша страна будет развиваться вне каждого из этих объединений. Пока на основании данных исследований я могу утверждать, что на сегодняшний день наиболее перспективным является сотрудничество с Таможенным союзом, поскольку оно позволит получить экономический эффект уже в ближайшее время. А вот вступление в зону свободной торговли с Европой повлечет за собой масштабную перестройку всей экономики, которая может занять около 25 лет. Причем, как показывает опыт восточноевропейских стран, далеко не всем из них удалось пройти этот процесс, сохранив свой экономический потенциал в полной мере. Отчасти это удалось лишь Польше, в то время как другие страны потеряли целые отрасли», – делится наблюдениями ученый.
Интеграция в ТС, по мнению участников, позволит оживить хозяйственные связи между предприятиями Украины и России, многие из которых изначально строились для совместной работы. В первую очередь речь идет о высокотехнологичных производствах в машиностроительной, авиационной, космической, энергетической отраслях.
Нельзя забывать и о том, что конечными потребителями большей части отечественного экспорта являются бывшие республики Советского Союза. Если в торговле с Западом у нас явный дефицит в балансе, то с Востоком мы торгуем с положительным сальдо. В случае отказа Украины от участия в Таможенном союзе последует сокращение экспорта в Россию, по минимальным оценкам, – на 1,4-1,9 млрд. долларов.
«При вступлении Украины в зону свободной торговли с ЕС, – считает советник президента РФ, академик РАН Сергей Глазьев, – произойдет одностороннее делегирование Украиной своих суверенных полномочий Брюсселю без права участвовать не то что в их принятии, но даже в обсуждении. Украина обязуется в одностороннем порядке выполнять директивы ЕС в области торгового, технического регулирования, санитарного контроля. Простая логика говорит о том, что после подписания подобного соглашения Украина перестает быть партнером для Таможенного союза, поскольку с ней невозможно будет обсуждать ни торговую политику, ни таможенную – все полномочия будут у ЕС. В то же время Украина отменяет свои торговые пошлины, соглашаясь при этом на ограничительное квотирование экспорта своей продукции, прежде всего – продовольственных товаров. В таком случае высока вероятность того, что через Украину будет осуществляться активный реэкспорт европейских товаров на территорию Таможенного союза. Естественно, у России возникнет необходимость защиты внутреннего рынка от товаров, поступающих с украинской территории. В таких условиях уровень таможенных барьеров в торговле с Украиной не сможет быть ниже уровня, применяемого в торговле со странами ЕС, что создаст угрозу сохранению отношений свободной торговли в СНГ и снижению товарооборота между нашими странами», – считает российский эксперт.
Повернувшись же лицом к евразийской интеграции, Киев определенно выигрывает. Улучшение условий торговли для Украины оценивается в 6-10 млрд. долларов – за счет снятия таможенных барьеров и снижения стоимости ввозимых углеводородов.
Экономический эффект от взаимодействия таких высокотехнологичных отраслей Украины и других стран ТС, как приборостроение, самолетостроение, ядерное производство, космос, составит 12,2 млрд. долларов ежегодно.
По словам Виктора Медведчука, принимая решения в сфере экономики, нельзя руководствоваться политическими мотивами. Что касается цивилизационного выбора и европейских ценностей, то подписание какого бы то ни было соглашения с ЕС не сделает автоматически лучше нашу бюрократическую машину, не решит проблему с коррупцией. Все необходимое для этого и без того есть в нашей Конституции. Потому необходимо принимать решения взвешенно и обдуманно и стремиться изменить что-то к лучшему своими силами.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ