Всего за один день Верховная Рада поддержала практически все законы, необходимые для подписания Соглашения об ассоциации с Европейским союзом. Однако в медиапространстве сам факт результативного голосования удивительным образом подменил собой необходимость анализа документов, единогласно поддержанных народными депутатами. «Жизнь» считает необходимым исправить этот недостаток.Государство заплатит
Один из наиболее важных законопроектов, который действительно может затронуть многих граждан страны, предусматривает очередность выплаты задолженности, связанной с неспособностью государства быстро выполнить все судебные решения. Закон определяет очередность исполнения решений судов по погашению задолженностей и механизмы определения размера задолженности. Само погашение будет происходить поэтапно, начиная со следующего года. Отметим, что законопроект принят в первом чтении, его принятие в целом должно состояться в ближайшие месяцы.
Согласно проекту, первоочередное возмещение денег будет происходить по алиментам, возмещению убытков, нанесенных вследствие преступления, увечья или другого вреда здоровью, а также в связи с потерей кормильца. Во вторую очередь – по решениям суда, связанным с трудовыми, пенсионными и социальными правонарушениями. В третью – по другим решениям суда.
Газета «Жизнь» обратилась к адвокату Ивану Карлашу с просьбой рассказать о том, как обстоят дела на сегодняшний день. «Есть закон, направленный на взыскание денежных средств из государственного бюджета в случае соответствующего решения суда, но на данный момент работает он крайне плохо. Наложить арест на счета, описать имущество и так далее сейчас крайне сложно, госисполнители очень неохотно идут на это. И чтобы заставить сделать какое-то конкретное действие, нужно подать несколько жалоб на действия госисполнителей, только тогда, возможно, будут какие-то результаты. Без преувеличения, все это затягивается на годы», – рассказал Иван Анатольевич.
Также он обратил внимание, что сама необходимость в таких очередях вызвана тем, что государство не может покрыть все свои долги, поэтому приоритет отдается социально-незащищенным слоям населения.
Независимость для судей
Верховная Рада направила в Конституционный суд предложенные президентом Виктором Януковичем изменения в Основном Законе в части усиления гарантий независимости судей.
Законопроект предусматривает совершенствование процедуры назначения и увольнения судей. Общее направление при этом предполагает уменьшение влияния на данные процессы политических институтов. Теперь значительную часть решений будут принимать органы, большинство членов которых судьи.
Основной Закон также планируют дополнить положениями о праве каждого человека на справедливое и гласное рассмотрение дела независимым и непредубежденным судом на протяжении разумного срока. Создание, реорганизация и ликвидация судов будут осуществляться только путем принятия законов. Положение о сроке полномочий генпрокурора исключат из Конституции, а требования к претендентам на должность судьи повысят. Также будет закреплено положение о том, что отбор кандидатов проводится исключительно на конкурсной основе. Внесение изменений и дополнений в Конституцию, впрочем, дело не быстрое, потому даже при самом благоприятном стечении обстоятельств едва ли все это произойдет раньше весны следующего года.
Права для заключенных
Депутаты поддержали законопроект «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Украины относительно порядка и условий отбывания наказания». В целом новые нормы гуманизируют законодательство, хотя некоторые положения устанавливают дополнительные ограничения для определенных категорий осужденных.
Лица, приговоренные к ограничению свободы, а также те, кто приговорен к лишению свободы и проходит курс социальной реабилитации, теперь получат возможность пользоваться мобильными телефонами. Дома ребенка при исправительных колониях получат статус детских учреждений. Благодаря этому малышей без лишней волокиты смогут проведывать их родственники, а государственная помощь детям будет предоставляться по той же схеме, что и в случае с обычными детьми.
Осужденные на пожизненное заключение после отбывания двадцати лет в помещениях камерного типа могут быть переведены в обычные жилые помещения колонии с максимальным уровнем безопасности. Там они получат возможность жить среди других осужденных.
Таможенная унификация
Закон «О внесении изменений в таможенный тариф Украины» призван приблизить отечественные нормы к стандартам Европейского союза и Всемирной торговой организации.
Гармонизированная система описания и кодировки товаров используется почти в двухстах странах мира с целью одинаковой классификации товаров для установления таможенных тарифов и сбора статистических данных внешней торговли. Ранее наша страна пользовалась устаревшей версией, принятой еще в 2007 году. Современный документ датирован 2012 годом (в сравнении с предыдущей версией в него внесены 220 изменений, 98 из которых касаются сельскохозяйственной отрасли, 30 – машиностроения, 27 – химической промышленности).
Следует отметить, что рядовых граждан данные изменения никак не коснутся, все перемены затронут исключительно бизнес-структуры, с одной стороны и таможенные органы – с другой. По вопросу отмены Закона «Об утилизации транспортных средств», который может повысить цену на импортируемые в Украину автомобили на 6 до 36 тысяч гривен, еще ведутся дискуссии. Европейцы настаивают на отмене закона, но окончательное решение украинские парламентарии пока не приняли.
Выборы и пресса
Перевыборы в пяти проблемных округах депутаты назначили на 15 декабря. Напомним, речь идет о повторных выборах в Киеве, Киевской, Николаевской и Черкасской областях. Из-за многочисленных нарушений Центральная избирательная комиссия в 2012 году решила, что установить результат в этих округах невозможно.
А вот законопроект о реформировании печатных СМИ парламент отправил на доработку. Таким образом, депутаты согласились с мнением Комитета по вопросам свободы слова и информации, члены которого полагают, что три альтернативных законопроекта необходимо объединить в один.
Общественное мнение
Журналисты газеты «Жизнь» провели среди жителей Донецкой области опрос с целью выяснить настроения граждан относительно стремления Украины в Европейский союз. Мы поинтересовались у простых дончан, чего им не хватает для того, чтобы чувствовать себя полноценными европейцами. Результаты опроса показывают, что потребности людей в этом плане во многом зависят от характера бытовых проблем, социального статуса и мировоззрения.
Надежда Васильевна, служащая:
– В первую очередь хотелось бы получать достойную заработную плату и медицинское обслуживание европейского уровня. Кроме того, желательно, чтобы дети, как и мы в свое время, имели возможность получать качественное высшее образование бесплатно, а не на коммерческой основе. Для того, чтобы почувствовать себя гражданином европейского государства, перечисленного вполне достаточно.
Юлия, студентка:
– Мне для этого ничего особенного не нужно. «Макдональдс» и «Кока-кола» у меня уже и так есть. Но если мыслить глобально, то необходимо менять мировоззрение людей. В полной мере европейцем можно себя почувствовать только когда и окружающие считают себя европейцами.
Ирина Егоровна, домохозяйка:
– Ничего не нужно, у меня и так всего достаточно. Разве что визовый режим хотелось бы упростить. Моя дочь проживает в Швейцарии, и я часто бываю у нее в гостях, а для получения визы нужно преодолеть уйму бюрократически преград.
Андрей Дмитриевич, администратор:
– Дело не в благосостоянии. В Украине, как и в Европе, каждый получает то, что заработал. Были бы желание и способности. Лично мне не хватает полноценного статуса гражданина. В Европе человек, который платит налоги, имеет право требовать что-то взамен.
Анатолий, сотрудник рекламного бюро:
– Я не хочу чувствовать себя европейцем потому, что родился в СССР и предпочитаю чувствовать себя советским человеком, как по духу, так и по происхождению. В первую очередь, меня интересуют духовные ценности, а европейский комфорт вторичен. К сожалению, духовности современной Украине явно не хватает.
Богдан, студент:
– Мне не хватает доступности. Европейцу доступны путешествия, интересные выставки и форумы. Там поощряются всевозможные культурно-массовые мероприятия, а у нас даже плохонький флеш-моб организовать и провести сложно. Хотелось бы, чтобы доступность ко всему перечисленному появилась и у украинцев.
Иван БУХТИЯРОВ