За два дня до досрочных выборов президента Украины, которые угрожают сорвать представители Донецкой и Луганской народных республик, мы решили пообщаться с одним из руководителей аналитических программ Комитета избирателей Украины Александром Клюжевым и узнать его мнение о перспективах и угрозах проведения этих выборов. Как вы считаете, Донецкая область готова к выборам?
Ситуацию в Донецкой области необходимо разграничить на два аспекта. Первый – это формальный или процедурный, второй – это вопросы безопасности. С точки зрения формальных процедур, в Донецкой области действуют 22 окружные избирательные комиссии, и все необходимые этапы избирательного процесса были пройдены. С точки зрения безопасности – есть немало вопросов. Как мы знаем, представители т.н. Донецкой народной республики выступают против проведения выборов в нашей области и сейчас проводят системные действия по запугиванию членов избирательных комиссий.
Проблема в том, что сложно спрогнозировать количество территориальных громад, где такое запугивание и силовые действия приведут к срыву выборов. Есть также проблема с созданием участковых избирательных комиссий, которых насчитывается более 2,4 тысячи, так как многим из их членов поступают угрозы. Заседания этих комиссий часто срываются или собираются без необходимого числа участников. Фактически мы видим системное противодействие реализации конституционного права граждан избирать свою власть.
Как можно предотвратить такие действия?
К сожалению, у общественности в данной ситуации есть намного меньше возможностей, чем у правоохранительных органов, которые должны дать соответствующую оценку таким действиям и принять меры. На данный момент, такие меры не приносят результатов, помещения избирательных комиссий продолжают захватывать и с этим действительно есть большие проблемы.
Существует ли возможность проголосовать за пределами Донецкой области?
Надо понимать, что есть всего одна возможная процедура. Она предусматривает обращение гражданина в отдел ведения реестров избирателей или там, где он проживает, или там, где собирается голосовать. Но процесс подачи таких заявлений закончился 19 мая. Таким образом, если произойдет масштабный срыв голосования, то у многих людей просто не останется возможностей реализовать свое право выбора.
Несколько политиков либо снялись с выборов (Олег Царев и Наталья Королевская), либо заявили о своем неучастии в избирательном процессе (например, Петр Симоненко). Что будет с членами избирательных комиссий от этих политиков, имеют ли они право покинуть комиссии?
Необходимо уточнить, что Наталья Королевская и Олег Царев сняли свои кандидатуры до 2 мая, а сами избирательные комиссии были сформированы 6 мая. То есть их представителей в комиссиях попросту нет. Что же касается заявлений о снятии своих кандидатур от Петра Симоненко, Зоряна Шкиряка и Александра Клименко, то подали их позже необходимого срока. Поэтому их фамилии в избирательных бюллетенях остаются, а члены комиссий не прекращают своих полномочий.
Вместе с тем, есть информация, что некоторые организации КПУ приказали своим членам выйти из состава избирательных комиссий… Вы можете это прокомментировать?
На мой взгляд, эти действия призваны дестабилизировать обстановку. Никаких правовых оснований для отзыва своих членов комиссий у этих кандидатов нет. В то же время они не понесут за это ответственности, кроме, разве что, морально-публичного порицания.
В СМИ распространилась информация о том, что ЦИК запретила участвовать в выборах наблюдателям из России. Так ли это и на каких основаниях может быть принято подобное решение?
«Существует «Европейская платформа за демократические выборы», в состав которой входит несколько неправительственных организаций. На украинских выборах костяк ее представителей составили члены российской правозащитной организации «Голос». И здесь возникает юридическая коллизия – в России их деятельность запрещена, а международной организацией они не являются. У нас наблюдатели могут быть либо от международных организаций, либо от иностранных государств (утвержденные правительствами делегации).
Фактически эта миссия пыталась зарегистрироваться в статусе иностранной организации, что не предусмотрено законами Украины. По моему субъективному мнению, с формальной и процедурной точек зрения, Центральная избирательная комиссия права».
И напоследок, как вы считаете, в каких городах наиболее вероятен срыв выборов?
Как мне кажется, срыв выборов возможен в тех местах, где ведутся боевые действия. Это, прежде всего, Славянск, Краматорск и Горловка.