В минувший вторник Верховная Рада Украины приняла в первом чтении правительственный законопроект «О местном референдуме».
Согласно принятому документу, подготовленному Министерством юстиции, право назначить местный референдум отдается территориальной избирательной комиссии, которая принимает соответствующее решение по инициативе не менее 10% жителей местной общины.
А вот инициативная группа образуется на общих собраниях граждан, в которых принимают участие не менее 50 участников местного референдума - для проведения местных референдумов на территории села или добровольного объединения нескольких сел, поселка, района в городе; 100 участников - на территории города районного значения; 150 участников - для проведения местных референдумов на территории города областного или республиканского значения, в Крыму и 200 участников - на территории Киева и Севастополя.
Добавим, что инициативная группа имеет право открыть счет фонда местного референдума для организации сбора подписей участников в поддержку выдвижения инициативы о проведении местного референдума и агитации за счет средств членов самой инициативной группы и добровольных взносов.
Напомним, действующий Закон «О всеукраинском и местном референдуме» также предусматривает проведение местного референдума по инициативе десятой части жителей, однако право назначить опрос отдает депутатам местных советов.
КПУ и оппозиция нервничают
За принятие законопроекта в первом чтении проголосовали 226 депутатов. Заметим, что в парламентской оппозиции почти сразу выразили беспокойство, что нынешняя власть принимает вышеназванный закон лишь для легализации собственных инициатив в регионах. Того же мнения и народные избранники входящей в парламентское большинство Коммунистической партии Украины. Нардеп-коммунист Евгений Царьков заявил, что «законом о местном референдуме власть будет пользоваться чаще, чем общины». «Собрать референдум будет намного проще, но решение о его финансировании будет приниматься исполнительными органами власти. Потому власть будет финансировать только свои референдумы, а это никакая не демократия», - заявил Евгений Царьков.
А вот народные избраинники оппозиционных фракций - БЮТ и НУНС - опасаются, что законопроект, принятый вчера по сокращенной процедуре, не будет меняться ко второму чтению.
Заметим, что в Партии регионов утверждают обратное. Нардеп Верховной Рады от «бело-голубых» Александр Черноморов заверил, что документ ко второму чтению доработают по некоторым вопросам.
На местах закон ждали
Депутаты местных советов, у которых по новому закону фактически исчезает право назначить опрос, приветствуют нововведения, принятые Верховной Радой. «Утверждение закона о местном референдуме даст громаде больше возможностей в управлении своим районом, городом и так далее, - рассказал «Жизни» нардеп Донецкого областного совета Игорь Чичасов. - Ведь участвовать в управлении местом своего проживания – это право гражданина и нужно сделать так, чтобы каждый житель громады участвовал в принятии решений. Я имею в виду что в таком случае и местное самоуправление может еще больше самореализоваться как представительский орган. Поэтому принятие закона о местном референдуме – это шаг к углублению демократии. Я думаю, ко второму чтению еще будут некоторые доработки. Большие или нет, сказать не могу.
А заявления оппозиции никакой почвы под собой не имеют, по крайней мере я так думаю. Если наши сегодняшние оппоненты или коммунисты утратили связь с громадой, со своими избирателями, то это их проблема».
Добавим, что с инициативой о местном референдуме уже не раз выходили и представители районных советов. «В принципе, это положительные сдвиги, если у громады будет больше возможностей влиять на ситуацию в своем месте проживания, - сказал «Жизни» председатель Волновахского райсовета Иван Овчинников. – Такой референдум можно использовать, чтобы, к примеру, объединить два-три совета в. Конечно же, дальше нужно будет работать над механизмами объединения, но это уже другой вопрос. Главное, чтобы громада смогла выразить и зафиксировать такое желание, поэтому принятый Верховной Радой закон мы поддерживаем».
Напоследок заметим, что во втором чтении закон о местном референдуме будет доработан в части взаимодействия власти и жителей при проведении референдума.