Депутаты Верховной Рады наконец-то рассмотрели президентский законопроект об отмене техосмотра транспортных средств. Документ прошел первое чтение и отправлен на доработку.
Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно устранения избыточного государственного регулирования в сфере автомобильных перевозок» был подан в Верховную Раду Виктором Януковичем как неотложный еще в середине апреля и только в конце мая вынесен на рассмотрение парламентариев. Данный документ поддержали голосованием 253 народных избранника. Постоянный представитель президента в парламенте Юрий Мирошниченко надеется, что законопроект вступит в силу уже к середине июля.
Однако многие участники дорожного движения, в силу природного пессимизма, характерного для большинства украинцев, при обсуждении законотворческих новаций, считают, что отмена ТО облегчит жизнь далеко не всем.
Частный пансион или самообслуживание
Судя по тексту законопроекта, прошедшего первое чтение, самые большие шансы на упрощение жизни за рулем имеют частники. Напомним, что президентский законопроект предполагает полную отмену техосмотра для частных транспортных средств: легковых автомобилей, прицепов, мотоциклов, мопедов, мотоколясок. Вместо этого вводится так называемый обязательный технический контроль.
А вот владельцы вышеперечисленных транспортных средств, использующие их в своих коммерческих целях, раз в 2 года проходят технический контроль. А грузовые автомобили и такси – ежегодно, автобусы и ТС, перевозящие опасные грузы, – 2 раза в год.
Предполагается, что проведением техконтроля будут заниматься те же станции диагностики, получившие соответствующие лицензии на проведение данной деятельности. ГАИ же, помимо лицензирования СТО, участвовать в этом не будет. Однако среди функций милицейской структуры пока остается слежение за качеством проведения техконтроля, а также влияние на лишение лицензий при выявлении нарушений. Учитывая печальный опыт многих наших законов, хотелось бы, чтобы до второго чтения депутаты не забыли четко прописать, как и при каких условиях ГАИ будет осуществлять такой контроль, и не станет ли он, по сути, измененной формой ТО, имеющего плохую коррупционную славу. Кроме того, нет гарантий, что станции техобслуживания при проведении технического контроля не заложат в цену услуги для коммерческих автомобилей компенсацию за ушедших от проверки частников.
Запланировано также ликвидировать талоны ТО, а свидетельством того, что ТС допущено к эксплуатации, станет стикер «автогражданки» под лобовым стеклом. В свою очередь, страховые компании его не выдадут, если автомобиль, подлежащий обязательному техконтролю, не прошел проверку. Интересно, что примерно по такому же пути собираются пойти и в соседней России, при этом автоэксперты не исключают варианта, что теперь поборами и вымогательством станут заниматься не сотрудники автоинспекции, а страховщики.
Лишние документы
Предлагается уменьшить число документов, необходимых водителю для предъявления инспектору ГАИ: дорожные (маршрутные) листы и документы на перевозимый груз. Согласно изменениям в Законе «О дорожном движении» нужны будут только права, техпаспорт и страховка. Доверенности на право управления ликвидируются.
Во-первых, это позволит упростить порядок допуска к управлению транспортными средствами, во-вторых, устранит дополнительные затраты на приобретение бланков и оформление доверенностей, а в-третьих, обеспечит реализацию конституционного права граждан распоряжаться личной собственностью.
В то же время председатель профсоюза работников автомобильного транспорта Олег Хмарный опасается, что для отдельных категорий водителей планируют внедрить новые виды справок: «Водители, перевозящие особо опасный груз, подвергались дополнительной проверке на психоэмоциональное состояние. Кроме обязательного медицинского осмотра, собираются вводить дополнительные вариации», – сказал он.
Просто так не остановят
Чтобы исключить нарушение прав и свобод граждан, предлагается на уровне закона четко и конкретно определить основания для остановки ТС работником милиции. В связи с этим вносятся изменения в Закон Украины «О милиции».
Законопроектом ограничиваются и случаи проверок работниками ГАИ наличия договоров «автогражданки». Такое право они будут иметь лишь при составлении протоколов о нарушениях правил дорожного движения или оформлении материалов ДТП. Напомним, что ныне гаишники могут также проверить страховку при регистрации/перерегистрации ТС и прохождении техосмотра.
Окончательного варианта законопроекта об отмене техосмотра авто еще нет. Поэтому есть надежда, что к его доработке депутаты подойдут не спустя рукава, а сумеют выдать на-гора реально работающий документ, не требующий дополнительных подзаконных актов, разъяснений и инструкций, которые могут стать неприятным сюрпризом для водителей на дороге.