Сегодня вступил в действие закон о люстрации государственного аппарата от представителей прошлой власти и агентов спецслужб Советского Союза. Проверки чиновников начнутся уже после выборов и продлятся до 2016 г. Но уже сейчас госслужащие и силовики ищут способы избежать люстрации.На низком старте
Член общественного люстрационного комитета Карл Волох пояснил «Капиталу», что в течение месяца Министерство юстиции должно разработать план план проверок и создать специальные уполномоченный орган, который будет их проводить. После утверждения Кабмином плана в течение десяти дней должна начаться проверка самого Минюста как уполномоченного для проведения люстрации. В дальнейшем будут проверены Министерство внутренних дел, фискальная служба и Служба безопасности Украины.
«После проверки аппаратов министерств возьмутся за региональные управления, дальше — местное самоуправление. Хочу отметить, что чиновника проверят только после его письменного согласия, но отказ станет причиной автоматического увольнения в течение трех дней», — говорит Волох.
По его словам, уже определена кандидатура главы специального органа, который будет проводить люстрацию. Но назвать фамилию главного люстратора страны Волох отказался.
В Минюсте отмечают, что у них для старта процедуры люстрации все готово, ведомство разработало и внесло в секретариат правительства все необходимые нормативные акты. Начальник управления конституционного и административного законодательства Ирина Чипенко, которая занималась подготовкой документов, сообщила, что план проверки был передан вчера, 15 октября, а порядок проверки — на прошлой неделе. «Говорят, что Кабмин может утвердить их до конца недели, но пока ничего не сообщали. По нашим расчетам, полностью закончить проверку можно в 2016 г., это уже с учетом местного самоуправления», — сказала она.
Не дожидаясь начала проверок, из министерств и ведомств начали массово увольняться чиновники, которые не соответствуют нормам закона
Чипенко уточнила, что МВД, СБУ и фискальная служба будут сразу проверены до уровня территориальных управлений, поскольку будут предоставлять информацию о проверяемых чиновниках.
Под действие закона попадают руководители центральных органов госвласти и их заместители, которые занимали свою должность не менее года в период с 25 февраля 2010 г. по 22 февраля 2014 г. Также проверке подлежат правоохранители, судьи и прокуроры. Отдельную категорию составляют бывшие функционеры КПСС, сотрудники Комитета государственной безопасности, Главного разведуправления Минобороны СССР. Все без исключения чиновники и руководители государственных предприятий пройдут люстрацию деклараций с проверкой их соответствия имеющемуся имуществу. Все, кто не пройдет процедуру люстрации, будут включены в единый публичный реестр без права занимать должности в течение десяти лет.
Закон не распространяется на выборные должности.
АТО от люстрации
В Минюсте показательно начали люстрацию еще до вступления закона в силу. Так, несколько дней назад была уволена первый замминистра Инна Емельянова, которая занимала эту должность с 2010 г. «Я уволилась по собственному желанию, никакой связи с люстрацией нет. Но хочу отметить, что закон далек от норм верховенства права. И оценка идет не по заслугам, а с привязкой к временным рамкам», — сказала она «Капиталу». По информации издания, не дожидаясь начала проверок, из министерств и ведомств начали массово увольняться чиновники, которые не соответствуют нормам закона. Источник в аппарате министра Кабинета министров рассказал, что в секретариате находится несколько десятков заявлений на увольнение по собственному желанию. В частности свои документы передали председатели Государственной службы статистики Александр Осауленко и Национального агентства Украины по вопросам государственной службы Константин Ващенко.
Сам Ващенко отказался от общения с «Капиталом» после упоминания закона о люстрации. «Мне сейчас неудобно говорить на эту тему», — сказал он.
Глава Люстрационного комитета Егор Соболев пояснил «Капиталу», что чиновники путем увольнения пытаются избежать включения в единый реестр не прошедших проверку. Ему также известно о массовых увольнениях на региональном уровне. «Люди думают, что закон не будет действовать вечно, власть изменится, а с ней и люстрацию отменят. Поэтому предпочитают пересидеть в сторонке», — говорит он.
По схеме чиновников пошли и руководители силовых ведомств. Вслед за председателем Госпогранслужбы Николаем Литвином рапорт подал его первый заместитель Павел Шишолин и еще пять генералов. В МВД, по словам советника министра Антона Геращенко, под действие закона попадают более 80 сотрудников.
Беглый анализ показывает, что новый министр обороны Степан Полторак может остаться без своего заместителя Игоря Кабаненко, который с 2010 по 2012 г. был заместителем начальника Генштаба. Вместе с тем под люстрацию не попадут первый заместитель начальника Генштаба Геннадий Воробьев и заместитель Юрий Думанский, которые является участниками антитеррористической операции на Донбассе. «В прокуратуре сейчас наблюдается массовый порыв служить в зоне АТО. Тем более что бои сейчас уже не такие активные, можно обойти люстрацию с меньшим риском», — рассказал «Капиталу» источник в ГПУ.
По словам Волоха, чиновники, не прошедшие проверку, смогут остаться на госслужбе на должностях советников министра, закон этого не запрещает.
capital.ua