В ночь с 12 на 13 апреля Верховная Рада Украины приняла новую редакцию предложенного президентом Уголовно-процессуального кодекса, который, по мнению депутатского большинства, позволит судебной системе стать скорее защитной, нежели карательной. Из-за большого количества предложенных депутатами поправок, на рассмотрение нового УПК ушло три рабочих дня. Всего рассмотрено почти 4 тысячи поправок, большинство из которых приняты не были.
Зарубежный опыт
Депутаты парламентского большинства считают, что предложенный Виктором Януковичем проект Уголовного кодекса коренным образом изменит философию делопроизводства в Украине. В свою очередь представители оппозиционных партий голосовать за принятие документа отказались, сославшись на то, что новый УПК не соответствует европейским нормам. Подтвердить или опровергнуть мнение оппозиции смогут лишь зарубежные эксперты, без вердикта которых президент Украины Виктор Янукович подписывать документ не станет.
Следует отметить, что положения нового кодекса существенно меняют схему работы судебной системы. Так, со вступлением документа в законную силу, в судебном разбирательстве будут участвовать двое судей и трое присяжных. Кроме того, новый УПК на европейский манер позволяет привлекать присяжных к рассмотрению дел, возбужденных по факту совершения особо тяжких преступлений, наказанием за которые может стать пожизненное заключение. Напомним, что в некоторых американских штатах суды присяжных привлекаются даже в тех случаях, когда подсудимому грозит смертная казнь.
Срок рассмотрения дела ограничится шестью месяцами. Если же речь идет о тяжком преступлении, срок может быть продлен до 12 месяцев.
Квалифицированная защита
Еще одно изменение напрямую касается судебных защитников. Согласно букве документа, осуществлять защиту подследственного или подсудимого может только адвокат, фамилия которого внесена в Единый реестр адвокатов. Отметим, что ранее эту функцию мог осуществлять даже близкий родственник подследственного. Народные депутаты считают, что данное решение позволит раз и навсегда решить проблему шарлатанов, выдающих себя за квалифицированных защитников. Кроме того, представлять интересы гражданина в суде должен компетентный специалист, не понаслышке знакомый с нормами права.
Народные депутаты поддержали норму, согласно которой допросы и иные следственные действия могут проводиться с применением фото- и видеосъемки. А вот снимать копии с уголовного дела во время изучения оного подследственным не разрешили.
Теперь подозреваемый или обвиняемый гражданин получит право на предоставление ему свидания с адвокатом еще до первого допроса, с соблюдением всех положенных мер конфиденциальности. А уже после допроса лицо, в отношении которого осуществляются следственные действия, имеет право приглашать своего защитника в любое время. Срок таких свиданий не ограничен. Также адвокат может присутствовать на допросах и других следственных действиях. Если же у подозреваемого нет денег на оплату адвокатских услуг, государство предоставляет защитника за свой счет.
Элементы гуманизации
Принимая во внимание тот факт, что учреждения пенитенциарной службы Украины буквально переполнены гражданами, в отношении которых осуществляются следственные действия, депутаты поддержали поправку о процедуре внесения залога. Однако вводить норму, согласно которой в качестве залога, вместо денег, может быть внесено какое-либо ценное имущество, члены ВР отказались.
В целом же документ существенно ограничивает меру пресечения в виде взятия под стражу, заменяя ее внесением залога. Конечно, лишь в случаях, когда это допустимо.
Помимо прочего, новый УПК вводит понятие «домашний арест». Эта мера может применяться к лицам, обвиняемым в преступлениях, за которые предусматривается наказание в виде лишения свободы. Подобная практика давно и успешно используется во многих развитых странах.
Изменится и процедура присвоения статуса потерпевшего. Гражданин считается таковым сразу после подачи заявления автоматически, минуя все имеющиеся на сегодняшний день стадии следствия.
В ходе рассмотрения нового УПК депутатское большинство отказалось исключить из него статьи № 364 и 365, напрямую касающиеся превышения служебных полномочий.
А вот статью №123 из кодекса исключили, тем самым упразднив судебный сбор, который на данный момент подлежит к оплате в случае вынесения судом обвинительного приговора.
Нардепы поддержали норму, согласно которой допросы и иные следственные действия могут проводиться с применением фото- и видеосъемки. А вот снимать копии с уголовного дела во время изучения оного подследственным не разрешили.
Говорить об эффективности нового Уголовно-процессуального кодекса пока рано. Документ вступит в законную силу лишь через полгода после того, как президент Украины поставит на нем свою подпись. Перед этим он будет внимательно изучен международными экспертами, которые выявят все имеющиеся в нем упущения и недостатки.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ