Подготовка к внедрению рынка земли и льготы для приоритетных отраслей экономики стали основными темами пленарных заседаний Верховной Рады, прошедших на минувшей неделе. Отдельные принятые законопроекты относятся к категории особо чувствительных, и потому требуют разъяснения. Земельную реформу и создание прозрачного рынка земли обсуждали и в Донецком областном совете.Стимулирование экономики
Сессия Верховной Рады открылась в понедельник, 3 сентября, приветственным словом премьер-министра Николая Азарова.
«Невзирая на разгар избирательной кампании, несмотря на различия в политических взглядах, на Верховной Раде и на правительстве лежит большая ответственность. Сейчас экономическая ситуация в Украине стабильная благодаря тому, что мы вовремя и согласованно принимали решения, необходимые для минимизации рисков и стимулирования экономического роста. Вместе с тем мы все видели, как неблагоприятно развивается ситуация в мировой экономике. Фактически рецессия охватывает основные рынки сбыта украинской продукции. В этой ситуации мы обязаны крайне ответственно и взвешенно принимать решения, которые обеспечат устойчивое развитие нашей экономики», – информировал парламентариев председатель Кабинета министров.
Одним из таких решений стало, в частности, внесение изменений в несколько законодательных актов, которыми фактически вновь разрешена деятельность свободных экономических зон. Налоговые и таможенные поблажки гарантируются субъектам хозяйствования, реализующим инвестиционные проекты в приоритетных отраслях экономики на 10 лет – с 2013-го по 2022 год включительно.
Земельный вопрос
Самым важным решением, принятым на заседании в четверг, стал законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины касательно разграничения земель государственной и коммунальной собственности». Документ, вступающий в силу с 1 января 2013 года, устраняет одно из препятствий на пути к полноценному функционированию рынка земли, а именно – создает земельный банк. Законом предусматривается создание Государственного земельного банка, предоставляющего сельхозпредприятиям кредиты под 5% ставки Нацбанка.
Впрочем, в правительстве уже заявили, что не стоит видеть за созданием земельного банка желание сделать землю рыночным товаром. «Никакой связи между рынком земли и земельным банком нет. Никто не собирается сегодня говорить о том, что земля сельскохозяйственного назначения должна быть свободным товаром. К этому мы пока не готовы», – подчеркнул вице-премьер – министр соцполитики
Сергей Тигипко.
Донецкая область первая в Украине начала разработку схем землеустройства. Уже сделано 271 (из 297) таких документов. Для полного окончания осталось разработать 26 схем на территории Старобешевского и Новоазовского районов.
На региональном уровне
Земельная реформа и создание прозрачного рынка земли невозможны без масштабной работы на местах. Как реализуется программа развития земельных отношений и охраны земель в нашем регионе, обсудили на минувшей неделе на коллегии Донецкого областного совета.
– Вопросы развития земельных отношений находятся под личным контролем президента Украины, поскольку представляют большую важность для экономики. В рамках реализации земельной реформы предусмотрен целый цикл мероприятий. Это и оценка земель, и установление границ населенных пунктов, инвентаризация земель, их охрана и так далее. Сегодня мы должны выстроить четкую последовательную систему, позволяющую поэтапно решать актуальные вопросы в данном направлении, – отметил председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук.
И хотя сложности с реализацией некоторых пунктов программы в вопросах финансирования есть, в регионе удалось достичь и определенных успехов. Так, по словам первого заместителя начальника управления Госкомзема в Донецкой области Виталия Бухало, наша область первая в Украине начала разработку схем землеустройства.
– Уже разработана 271 (из 297) схема землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц. Для полного окончания этой работы осталось разработать 26 схем на территории Старобешевского и Новоазовского районов, – рассказал Виталий Бухало.
Особое внимание участники совещания уделили вопросам экологии. Для нашего промышленного региона остается актуальным вопрос о рекультивации земель, нарушенных работой горнодобывающих предприятий.
– Одно из эффективных направлений в вопросах рекультивации – это увеличение зеленых насаждений. До 2015 года мы планируем увеличить их количество на 2,5-3%. Это вполне реальные цифры, – сказал Андрей Федорук.
Также планируется более детально изучить возможность использования отработанных карьеров в качестве полигонов для ТБО.
По итогам заседания члены коллегии решили рекомендовать сельским поселковым, городским, районным советам предусмотреть в местных бюджетах необходимые средства, уделив особое внимание завершению в текущем году нормативной денежной оценки земель населенных пунктов, инвентаризации земель и подготовке документации для проведения земельных торгов.
Иван БУХТИЯРОВ, Дарья КИРДОДА