Представители парламентской оппозиции всячески препятствуют рассмотрению в Верховной раде президентского законопроекта "О выборах народных депутатов". После того как большинство расчистило дорогу этому еще не поданному в Раду документу, отклонив остальные законопроекты, депутаты меньшинства зарегистрировали новый проект закона о выборах. Его главным новшеством является снижение проходного барьера с 3% до 1%. Глава фракции Партии регионов Александр Ефремов полагает, что усилия оппозиции напрасны и не могут помешать установлению правил проведения парламентской избирательной кампании, удовлетворяющих большинство и президента Виктора Януковича.
В пятницу на сайте Верховной рады был обнародован текст законопроекта "О выборах народных депутатов", подготовленный Александром Чорноволенко, Вячеславом Ковалем и Борисом Тарасюком (все "Наша Украина—Народная оборона"). Документ предусматривает сохранение существующей пропорциональной избирательной системы с закрытыми партийными списками и допускает к выборам блоки политических партий. "Я считаю, что это самая лучшая избирательная система, которая может быть в Украине на сегодняшний день",— сказал Вячеслав Коваль.
Главным новшеством законопроекта можно назвать снижение проходного барьера до 1%. "Мы сознательно понижаем барьер, чтобы дать возможность вновь созданным политическим силам попробовать побороться за власть,— заявил господин Коваль.— Нужно дать немного продохнуть политическим партиям, которые находятся в условиях тотального невосприятия". Следует отметить, что законопроект содержит норму действующего закона о запрете участия в выборах политических сил, созданных менее чем за год до выборов.
Еще одним нововведением оппозиционного законопроекта является инициатива о сокращении времени голосования: предполагается, что оно должно проводиться до 20.00, а не до 22.00, как это предусмотрено действующим законодательством. "Уменьшение времени, отведенного для голосования, обусловлено значительной нагрузкой на окружные избирательные комиссии при установлении результатов голосования",— говорится в пояснительной записке к законопроекту. Что касается процедуры голосования и подсчета голосов, то существенных изменений зарегистрированный оппозицией законопроект не предусматривает.
Следует отметить, что в минувший вторник Верховная рада отклонила все законодательные инициативы, связанные с выборами народных депутатов (см. от 5 октября). Тогда лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов не стал скрывать — таким образом большинство "расчистило дорогу" для принятия президентского законопроекта "О выборах народных депутатов", подготовка которого должна закончиться в октябре. "Оснований надеяться, что будет поддержан наш альтернативный законопроект, конечно, нет. Но мы хотим предоставить свой документ, чтобы он получил возможность побороться в сессионном зале",— признался Вячеслав Коваль.
"Естественно, шансов быть принятым у этого законопроекта почти нет, поскольку депутатов, поддерживающих его положения, совсем мало",— заявил Александр Ефремов. По его мнению, в ближайшее время в парламенте будет зарегистрирован еще ряд альтернативных законопроектов, связанных с проведением парламентских выборов, однако это не создаст серьезных препятствий для рассмотрения законопроекта главой государства.
Напомним, рабочая группа во главе с министром юстиции Александром Лавриновичем приступила к подготовке нового закона о выборах в ноябре прошлого года (см. от 11 ноября 2010 года). Тогда президент Виктор Янукович назвал принципиальные новшества документа — повышение проходного барьера в Раду с 3% до 5%, введение смешанной избирательной системы и запрет на участие в выборах блоков партий. "Вряд ли с принятием этого законопроекта будет задержка. Потратим немного больше времени на рассмотрение, но в этом ничего страшного нет: мы никуда не спешим, и обстоятельств, в связи с которыми его нужно было бы принимать в срочном порядке, нет",— сказал глава фракции Партии регионов.
Александр Ефремов вчера заявил, что по просьбе председателя Верховной рады Владимира Литвина президент уже передал законопроект о выборах в парламент, но без своей подписи. "На сегодняшний день законопроект уже подписали представители трех фракций — я, Игорь Шаров (глава фракции Народной партии.—) и Адам Мартынюк (первый вице-спикер.—)",— сказал господин Ефремов.
Коммерсант