С самого начала работы Верховной рады нового созыва парламентарии взялись за пересмотр пенсионной реформы. Свои изменения в нее предлагают фактически все оппозиционные фракции. Однако наиболее радикальное предложение выдвинула партия "Свобода", которая стремится полностью отменить пенсионную реформу и ограничить максимальную пенсию. Не исключают возможности внесения изменений в законодательство и в Партии регионов. Наиболее радикальные предложения по изменению пенсионной реформы выдвинули авторы законопроекта N1247 "О мерах по ликвидации дефицита бюджета Пенсионного фонда" Олег Тягныбок, Эдуард Леонов и Андрей Мохнык (все — "Свобода"). Они предложили полностью отменить реформу, поскольку она не привела к значительному снижению дефицита Пенсионного фонда (ПФУ). Экономический эффект от нововведений не превышает 2 млрд грн — 3% прогнозного дефицита ПФУ на этот год (26 млрд грн), говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Пенсионная реформа была разработана Министерством социальной политики под руководством тогдашнего вице-премьера Сергея Тигипко. Она предусматривает увеличение пенсионного возраста для женщин с 55 до 60 лет. Нормативный трудовой стаж для получения минимальной пенсии для женщин увеличен с 20 до 25 лет, для мужчин — с 25 до 30 лет, для инвалидов — с 5 до 15 лет. Максимальный размер пенсий был ограничен 10 прожиточными минимумами (в 2013 году — 8,94 тыс. грн). Был введен второй уровень пенсионной системы — накопительный.
Депутаты из "Свободы" предложили ограничить максимальные пенсионные выплаты пятью минимальными размерами пенсий (4,47 тыс. грн). "Какая бы высокая зарплата не была у человека, получать высокую пенсию он не сможет — она будет не более 2-3 тыс. грн. Сейчас высокие пенсии можно получить только по специальным законам, например "О статусе народного депутата", "О прокуратуре"",— объяснил "Ъ" господин Мохнык. По данным авторов законопроекта, из 12,5 млн пенсионеров 70% получают минимальную пенсию (894 грн), а на спецвыплаты в 10-50 тыс. грн с учетом надбавок и доплат претендуют 3 млн человек. Ограничение всех специальных пенсий и отмена реформы помогут сократить дефицит ПФУ минимум на четверть, уверен Андрей Мохнык.
Свои идеи по пересмотру пенсионной реформы выдвинули и другие представители оппозиции. Большинство изменений были поданы еще 12 декабря прошлого года и сводятся к снижению пенсионного возраста для женщин и страхового стажа для мужчин, женщин и инвалидов.
Бывший министр труда и социальной политики, народный депутат Людмила Денисова ("Батькивщина") говорит, что ее фракция, безусловно, поддержит идею отмены реформы и введения ограничений. Но она считает, что для решения проблемы дефицита ПФУ необходимо внести изменения в госбюджет и сократить расходы на органы власти. А экс-чиновник Минтруда, а ныне депутат фракции УДАР Павел Розенко считает, что для решения проблемы тенизации фонда оплаты труда и увеличения отчислений в ПФУ также необходимо снизить ставку единого соцвзноса. "Все идеи у "Свободы" правильные, но это набор лозунгов без конкретики",— полагает господин Розенко. Лидер Компартии Петр Симоненко заявил "Ъ", что поскольку пенсионных законопроектов много, то его фракция будет работать с тем документом, с которым определится парламент в сессионном зале. В то же время "Свобода", помимо голосов оппозиции, рассчитывает на поддержку депутатов-мажоритарщиков. У большинства из них и даже тех, кто шел на выборы от Партии регионов, предвыборным лозунгом была отмена пенсионной реформы, добавляет господин Мохнык.
В Партии регионов к отмене реформы не готовы. "Пенсионная реформа принята, никто не сорвет стоп-кран и не отменит ее,— говорит первый заместитель главы фракции Михаил Чечетов.— Чтобы что-то делать, нужно иметь ресурс для голосования. А контрольный пакет голосов есть только у нас". Но, по его словам, корректировка закона возможна, если в этом появится необходимость.
Впрочем, эксперты считают, что все идеи парламентариев мало влияют на ситуацию в стране. "Есть реформа или ее нет, не имеет никакого значения,— говорит завотделом социальной политики Национального института стратегических исследований Ольга Пищулина.— То, за что проголосовал парламент, изначально было трудно назвать пенсионной реформой. Повышение пенсионного возраста должно было корреспондироваться с ростом продолжительности и повышением качества жизни. Государство не регулирует рынок труда и даже не знает, какие вакансии есть и какие необходимы". В Минсоцполитики вчера на запрос "Ъ" не ответили.
Коммерсант