Министерство образования и науки, молодежи и спорта подготовило окончательную редакцию закона «О высшем образовании». Законопроект, в частности, вводит понятие «плагиат», за который студентов могут отчислить из вуза, уравнивает стипендию с прожиточным минимумом и позволяет вузам ежегодно повышать стоимость обучения.
Документ, согласованный, как утверждают в правительстве, с представителями профсоюзных и академических кругов, насчитывает 85 страниц.
Как предположил заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам образования и науки Максим Луцкий, документ может быть одобрен парламентом еще до конца ноября.
Как известно, первоначальный вариант законопроекта «О высшем образовании», разработанный при непосредственном участии министра образования и науки Дмитрия Табачника, был обнародован МОН в ноябре 2010 года. В частности, документ предоставлял вузам право ежегодно производить перерасчет платы за контрактное обучение с учетом инфляции и узаконивал проведение внешнего независимого оценивания (ВНО) и новые правила приема в вузы (на основании результатов ВНО, среднего балла аттестата и творческого конкурса). Вузы в законопроекте предлагалось классифицировать по количеству студентов. Предложенные нормы вызвали массовые акции протеста студентов и критику академического сообщества. После этого по распоряжению президента Виктора Януковича законопроект был отправлен на доработку. Специалисты Минобразования изъяли из него положение о классификации вузов по числу учащихся, но каких-либо существенных изменений так и не внесли.
После общественного обсуждения и полугодичной доработки законопроект снова претерпел ряд изменений. В частности, в нем появилось понятие «плагиат» – «воспроизведение в письменном виде чужого текста, опубликованного на бумажном или электронном носителе, под своим именем без ссылки на автора». Установление фактов плагиата, согласно документу, может стать поводом для отчисления студента из вуза, таким же, как задолженность за обучение или неуспеваемость. При этом механизма контроля аутентичности студенческих работ законопроект не содержит.
В документе также говорится, что размер минимальной стипендии не может быть меньше среднего прожиточного минимума (сейчас – 934 грн.). Если это предложение будет поддержано депутатами, стипендия вырастет практически в 2 раза (сейчас в вузах III-IV степени аккредитации студенты получают от 530 гривен в месяц).
Законопроект расширяет финансовую автономию вузов, в частности, разрешая им предоставлять студентам платные услуги, перечень которых будет устанавливаться правительством, и самостоятельно тратить полученные средства. Размер платы за обучение вузам предлагается фиксировать в контракте со студентом, при этом в части 7 статьи 67 оговаривается, что сумма может меняться с учетом «определенного в установленном порядке официального индекса инфляции за предыдущий календарный год».