Высшее образование для безработного: кого учит Украина

*по среднему курсу на соответствующий год

Цифры госзаказа на рабочую силу в 2015 году, указанные в постановлении Кабмина, не коррелируют с абсолютными показателями учебных мест, которые устойчиво уменьшаются, несмотря на двукратное увеличение финансирования.

Государственный заказ на некоторые рабочие специальности, тыс. человек

Цифры госзаказа на рабочую силу в 2015 году, указанные в постановлении Кабмина, не коррелируют с абсолютными показателями учебных мест, которые устойчиво уменьшаются, несмотря на двукратное увеличение финансирования.

Государственный заказ на некоторые рабочие специальности, тыс. человек

Традиционно в 2015 году среди профессионально-технических училищ  наибольшая доля госзаказа пришлась на работников общественного питания (27 000 человек), электриков (22 000), строителей (21 000), автомехаников (13 200), работников сельского хозяйства (13 300) и швейного производства (7300).

Передовая высокотехнологичная подготовка рабочих кадров в Украине практически не ведется. Страна фиксирует сырьевую модель сельского хозяйства – по профилю переработки сельскохозяйственной продукции ежегодно выпускается не более 55-100 человек.

По линии производства электронной техники образование получают 360 человек в год – едва наберется на сборочный цех. Для производства авиатехники – 50 человек. Даже «хлеб» украинской экономики – металлургия – получает ежегодно менее тысячи рабочих.

Но вернемся к государственной политике в сфере высшего образования.

Пиарщик как вершина профессиональной мечты

Сегодня в Украине насчитывается 520 вузов государственной (включая коммунальную) формы собственности и 144 частных. Из них 277 III-IV уровня аккредитации.

Гордое звание университета носит 175 заведений, а академий – 66. Техникумов осталось 59 и училищ – 87. При этом лишь 27,7% всех выпускников вузов в 2014 году получили направление на работу.

Причину невостребованности молодых специалистов понять нетрудно. Достаточно взглянуть на статистику государственного заказа за последние семь лет.

Ежегодный государственный заказ на бакалавров по некоторым специальностям, чел.

В итоге мы получаем тотальное и долговременное доминирование экономических и правовых специальностей. Финансистов и юристов в Украине выпускали не только множащиеся, как грибы после дождя, частные вузы, но и государственные институты.

Причины подобной образовательной политики лежали в глубине социальных пертурбаций общества и изменения ценностей. Труд рабочего и инженера стал непрестижным и ущербным. Все хотели сидеть в банках и зарабатывать огромные деньги. И тенденция эта, как видим, актуальна до сегодняшнего дня: теперь в тренде столь модный PR.

Если проанализировать наибольший и наименьший конкурс на бюджетные места по крупнейшим вузам страны в текущем году, картина получается следующей:

Итак, в 2015 году, в разгар кризиса рынка труда, абитуриенты по-прежнему предпочитают экономические и гуманитарные дисциплины в ущерб инженерным и техническим. В Национальном университете строительства и архитектуры – самый маленький конкурс на архитектуру, а в столичном КПИ – самый маленький конкурс на машиностроение. Зато желающих обучаться рекламе и пиару – хоть отбавляй.

Конечно, по абсолютным показателям в отраслевых вузах бюджетных мест больше именно на профильные специальности, но сам факт предпочтений  абитуриентов настораживает. Последствия подобных предпочтений хорошо видны в статистике сайта по поиску работы hh.ua.

Топ-5 профессиональных сфер с самой высокой конкуренцией, соискателей на одну вакансию

Топ-5 профессиональных сфер с самой низкой конкуренцией, соискателей на одну вакансию

Как результат подобной политики – учат студентов одному, а работают они, если повезет, совсем в других сферах.

Результаты опроса* «Отвечает ли характер вашей нынешней  работы вашему профессионально-образовательному уровню?», %

*Институт социологии НАНУ, выборка 1800 чел.

Минэкономики и Минобразования не видят друг друга

Украинская экономика по факту скатывается в сырьевую парадигму и не требует высококвалифицированных специалистов – они попросту со студенческой скамьи покидают страну или становятся безработными. Какова сегодня структура отечественной экономики? Это сельское хозяйство, металлургия, добыча ресурсов, транзит (транспорт) и стремительно исчезающее машиностроение.

Странно видеть ограниченный государственный заказ на металлургов или, например, специалистов легкой промышленности, учитывая множество швейных цехов, работающих на западные бренды. При этом, судя по сайтам с вакансиями, такого количества юристов и экономистов стране не нужно.

С другой стороны, при сокращении производства, закрытии фабрик и заводов падает спрос и на инженерные специальности. Но важно понимать, что если Украина прекратит обучать инженеров, физиков, биологов, мы потеряем научные школы и преемственность поколений в профессиональной среде.

Сравнивая госзаказ на высшее образование и рабочие специальности, мы видим, что они не кореллируются по экономическим и профессиональным сферам.

В то же время Минэкономики прогнозирует, что в ближайшее время наибольшей будет потребность в самых простых профессиях в сельском хозяйстве, торговле и сфере услуг. Объективным является рост спроса на продавцов и демонстраторов. Наблюдается спрос на рабочие профессии – строителей, специалистов транспортной сферы, добычи полезных ископаемых.

Также министерство надеется на дальнейшее развитие экономики и увеличение спроса на инженерные кадры, профессионалов в сфере физики, математических и технических наук, специалистов IT-сферы. При этом адаптация к стандартам ЕС вызовет дополнительную потребность в работниках металлургической и машиностроительной отраслей.

К сожалению, прогноз чиновников не указывает, какую именно продукцию машиностроения будет покупать у нас Европа.

Смерть госзаказа

Массовый спрос на высшее образование совпал с потребностью руководства государственных вузов сохранить бюджетное финансирование. Учебные заведения государственной формы собственности не имели возможности удовлетворить спрос на обучение всех желающих, что привело к неконтролируемому росту количества частных вузов с прогнозируемым ухудшением качества образования.

Подавляющее предложение новых учебных мест, как в частных, так и государственных вузах, создавалось в «гуманитарной» плоскости – экономика и право. Эти дисциплины не требовали дорогой материальной базы, в отличие от технических специальностей, и пользовались постоянным спросом.

Начиная с 1991 года в Украине резко сократилась рождаемость (с 657 000 детей 1990 года до 377 000 в 2001-м). А в 2008 году окончили школу те, кто родились в 1991-м. И начиная с этого года, в вузах наметился дефицит абитуриентов. С каждым годом количество поступающих падает.

В долгосрочной перспективе наличие высокого процента людей с высшим образованием (пусть и безработных сегодня) является благом для страны. Они переобучаемы, более сознательны, законопослушны, а главное – становятся конкурентным преимуществом государства в международном разделении труда.

Государственный заказ на подготовку конкретных специалистов будет упразднен.

Скорее всего, 2015 год станет последним для него. По словам директора Аналитического центра CEDOS Егора Стадного, отмена финансирования университетов через госзаказ означает, что будет изменен механизм распределения этих же государственных средств.

Высшие учебные заведения будут получать не бюджетные места, а по-разному сконфигурированные блочные гранты. Соответственно, вузы будут самостоятельно решать, куда их направлять.

Нобелевский лауреат Мильтон Фридман в своем эссе «Капитализм и свобода» настаивал на равном доступе к государственному финансированию частных и государственных вузов. Деньги должны идти через субсидирование конкретного студента, и уже он будет определять по своему усмотрению нужное для него учебное заведение.

О целесообразности такого подхода можно спорить, но то, что он привел бы к настоящей конкуренции, повышению уровня образования и, как следствие, к соответствию рынку труда – сомнений не вызывает.