Согласно новому законопроекту, принятому Радой в целом, поликлиники и больницы станут коммунальными или государственными некоммерческими предприятиями. Приватизация лечебных учреждений запрещена.
Намерения законодателей благие: большая самостоятельность больниц в материальном плане, чёткие расценки и перечень услуг. Глава профильного комитета Верховной Рады Ольга Богомолец считает, что новый закон позволит повысить качество медицинского обслуживания населения. И в государственном, и в коммунальном статусе больницы получат финансирование из государственного и местных бюджетов, но тратить их будут на своё усмотрение. Всеми выделенными деньгами будет распоряжаться главврач, с которым заключат 5-летний контракт. Контролировать работу будет наблюдательный совет, формируемый владельцем больницы или поликлиники (горсоветом например).
Медучреждение будет неприбыльной организацией: всё, что заработает, сможет потратить только на обновление оборудования, зарплаты персоналу и лечение пациентов. Что касается прейскуранта на услуги, депутаты напоминают: это просто узаконивание текущей негласной практики. Но теперь, оплатив известную сумму в кассу больницы, пациент спокойно получит необходимую помощь. Сумма будет меньше, чем в частных клиниках, за счёт более низкой себестоимости лечения. Вместе с тем часть услуг, которая войдёт в гарантированный госпакет, останется бесплатной. Ожидается, что это будет посещение терапевта и педиатра, ведение беременности, ряд типичных исследований (флюорография, кардиограмма, кровь, моча и другие), неотложная помощь. Бесплатной останется и паллиативная медицина — помощь безнадёжным и лечение психически больных. На остальные услуги сформируют два прайс-листа: лечение за госсчёт будет стоить везде одинаково, лечение за счёт клиники — по-разному. Окончательно разобраться с пакетами медуслуг Минзрав обещает к сентябрю.
Однако оппоненты сомневаются, что государство сможет обеспечить финансирование даже минимального пакета. Что же до защиты наиболее уязвимых членов общества — без медицинского страхования реформа просто оставит их без помощи.
Zavarnik