Правительство должно взять на себя обязательства и найти решение для потерянных жилищных, земельных и имущественных прав, а также по восстановлению этих прав.
Более 17 тысяч зданий было повреждено или было разрушено в результате конфликта на Востоке Украины. Без всякой перспективы ближайшего прекращения, конфликт продолжает усложнять повседневную жизнь тысяч мирных людей, которые потеряли свои дома и землю.
«Мой дом был полностью разрушен в октябре 2014 года. Я много раз обращалась в органы местной и центральной власти, чтобы получить компенсацию за разрушенное жилье. Я начала судиться в Киеве, затем в городском суде, дальше обратилась в районный административный суд, и наконец, в Высший административный суд. Государство подала апелляцию на решение местного суда, который удовлетворил мои требования. Я не могу понять: каким образом государство Украина защищает интересы жителей восточной Украины? », - говорит Галина Петрова из города Попасная, Луганская область. Уже более двух лет ей приходится обращаться в различные инстанции и судиться, чтобы защитить свои конституционные права.
Галина - не единственная, кто пытается защитить свои права в суде. Сейчас в украинских судах различных инстанций рассматриваются более 100 исков о возмещении вреда за разрушенное имущество (недвижимость) без перспектив получить компенсацию. Даже если суд первой инстанции принимает решение в пользу пострадавшего лица, государство доводит дело до апелляционного и кассационного судов. Это происходит из-за отсутствия соответствующего законодательства о компенсации за поврежденное имущество в результате боевых действий, а вторая причина - в государственном бюджете не заложены средства для выплаты таких компенсаций.
Юридическая неопределенность вместе с финансовыми проблемами с уплатой судебного сбора препятствует многим людям подаваться в суд. Только судебные расходы составляют 1 процент от заявленной стоимости имущества, чего рядовые граждане позволить себе не могут.
«Все еще существует ряд пробелов в понимании траектории переселения внутренне перемещенных лиц, а также их особых потребностей и уязвимостей», - утверждает Александра Билак, директор международного Центра мониторинга внутреннего перемещения. «Внутреннее перемещение, вероятно, будет продолжаться, если доступ к социальной помощи и услуг и в дальнейшем будет зависеть от официальных социальных и других выплат и если не будут созданы условия для обеспечения перемещенных лиц жильем и возможностями трудоустройства. Важно предложить целевые и долгосрочные решения для внутренне перемещенных лиц до того, как они станут еще более социально уязвимыми и превратятся в ту категорию лиц, нуждающихся в длительной гуманитарной помощи», - подчеркнула госпожа Билак.
Для того, чтобы преодолеть трудности с реализацией прав на имущество, жилье и землю, Норвежский совет по делам беженцев рекомендует следующее для правительства Украины:
- разработать процедуру реституции и компенсации за потерю прав, стоимости, использования и / или доступа к жилью, земле и имущества, вызванного военными действиями на Востоке Украины, как это предусмотрено Законом Украины «О борьбе с терроризмом»;
- создать претенциозные комиссии, специально уполномоченные в рамках административной процедуры проводить как формальную оценку ущерба, так и обеспечивать возмещение убытков из Государственного бюджета Украины.