Последний месяц не утихают дискуссии об отмене проверок переселенцев по месту их фактического проживания для получения пенсий и материальной помощи. По мнению правозащитников, такие проверки, проводимые с июня 2016 года, являются позорной практикой, которая нарушает конституционные права граждан Украины. В частности, ограничивает их право на свободу передвижения и свободный выбор места жительства. Об этом сегодня, 20 августа, сообщается на странице в Facebook правозащитной группы «Сич».
Суть проверки заключается в том, что представители органов социальной защиты или иных органов власти, приходят к переселенцам домой и составляют акт, которым удостоверяется факт наличия лица по зарегистрированному месту пребывания. При отсутствии переселенца он лишается права на выплаты.
Правозащитники напомнили, еще 26 июня 2017 года Окружной административный суд Киева отменил нормативные акты Кабинета министров Украины (отдельные пункты Постановления КМУ №365 – п. 7, 8, 9, и 13), обязывающие переселенцев проходить проверки.
4 июля 2018 года Киевский апелляционный административный суд отклонил жалобу КМУ и оставил решение первой инстанции в силе, что дало повод правозащитникам порадоваться победе. Однако, уже 7 августа правительство обратилось с кассацией в Верховный суд.
В своем разъяснении Министерство социальной политики признает, что судебное решение отменяет ряд норм, связанных с контролем за выплатами для переселенцев. Однако, по словам правозащитников, в Министерстве решили не отказываться от проверок, цепляясь за отдельные пункты, которые не были отменены. Так, в документе отмечается, что судом были отменены пункты 10, 11, 14 и 15 «Порядка назначения (восстановления) социальных выплат внутренне перемещенным лицам». Эти пункты регламентируют право комиссии, которая назначает или возобновляет выплаты, требовать акт обследования материально-бытовых условий, что фактически является проверкой по месту жительства.
«Таким образом, органы социальной защиты не собираются отказываться от практики проверок. Хотя, на наш взгляд, логично, что если суд отменяет осуществление проверок переселенцев, то пересмотру подлежат все нормы Постановления, которые так или иначе содержат признаки контроля по месту жительства. Во-вторых, логично после решения суда разработать новый порядок, который будет лишен всех аспектов контроля, поскольку они признаны судом противозаконными. Недаром правозащитники требовали отмены ключевых и наиболее одиозных по содержанию норм, поскольку ожидали, что органы социальной защиты априори будут вынуждены пересмотреть и другие, второстепенные по содержанию нормы. И, в-третьих, основой любого нормативно-правового акта является не терминология, а правовой метод, который образует его фундамент. Таким методом, в нашем случае, является контроль по месту жительства. Если этот метод признан судом антиконституционным, то не стоит пытаться его выдавать за что-то другое, ведь контроль остается контролем. Именно поэтому, по нашему мнению, следует выбрать новый правовой метод и уже на его основе разрабатывать новые подзаконные акты», – разъяснили в правозащитной группе.
Донецкие Новости
Напомним, что при этом Пенсионный фонд Украины подал апелляцию на образцовое решение Верховного суда, которым также проверка переселенца на дому признана незаконной процедурой.