Мобильные операторы смогут быстрее получать землю для строительства базовых станций. Но предложенный механизм позволяет принудительно изымать у частных и коммунальных владельцев землю и недвижимость в Закарпатской области. Соответствующий законопроект недавно был принят Парламентом и сейчас ждет подписи президента, пишет Минфин.
Юристы говорят, что новый закон полностью меняет принципы изъятия имущества. При этом соответствующее решение владелец имущества даже не сможет обжаловать в суде.
«Впоследствии такое изъятие активов может стать прецедентом и для других регионов, где власти захотят упростить процедуру отвода земель для развития цифровой инфраструктуры, ведь уже сейчас есть большое количество неработающих базовых станций связи, расположенных в пределах населенных пунктов на временно оккупированных территориях.
Новый закон создал возможности для массового изъятия земельных участков», - считает адвокат, управляющий партнер юридической компании Winner Игорь Ясько.
Его коллеги не исключают, что при отсутствии контроля может появиться новая схема: под прикрытием общественной необходимости начнут забирать у людей имущество и без крайней необходимости. Действительно ли такое возможно, - разбирался «Минфин».
Кабмин подал законопроект № 9549 в Парламент еще в начале августа прошлого года. Но тогда документ отложили и вернулись к нему только в мае 2024 года - тогда профильный комитет наконец рекомендовал его для рассмотрения.
Документ имел целью упростить процедуру землеотвода для мобильных операторов. В Национальной ассоциации адвокатов Украины говорят, что потребность в таком упрощении действительно существует.
По этому поводу можно вспомнить период, когда значительная часть базовых станций мобильной связи в Украине функционировала фактически нелегально - ведь получить земельные участки под их размещение было почти невозможно. Сейчас же в пояснительной записке к законопроекту говорится о более 2 400 неработающих базовых станций, расположенных в пределах населенных пунктов на временно оккупированных территориях.
В целом в пояснительной записке к законопроекту № 9549 приводятся следующие аргументы о введении новых правил:
- процедура выделения земельных участков занимает у поставщиков коммуникационных услуг много времени - от 6 до 18 месяцев;
- процессы усложняются путаницей с границами участков и целевым назначением;
- в Украине из-за военных действий значительно повреждены сети, поэтому для покрытия страны интернетом 4 поколения и мобильным широкополосным доступом к нему нужно в короткие сроки построить немало объектов.
«Операторы используют небольшие участки площадью 1-5 соток. Данный законопроект будет способствовать упрощению и ускорению процесса отвода земельных участков для инфраструктуры связи с 6 до 2-3 месяцев», - утверждают в Федерации работодателей Украины.
Там ссылаются на прогнозы экспертов, согласно которым в течение следующих 24 месяцев после принятия документа покрытие основных дорог страны возрастет с 80% до 95%. Дополнительное покрытие 1 600 км автодорог 4G обеспечит связь для более 100 тысяч абонентов в отдаленных регионах и до 1 500 сел, где проживает около 600 тысяч человек.
По данным Минцифры, операторы планируют инвестировать $6 млрд в развертывание сетей в течение следующих 7 лет, что положительно повлияет и на экономику в целом. Согласно исследованию Международного общества телекоммуникаций, рост проникновения мобильных технологий на 1% способствует увеличению ВВП на душу населения на 0,06%. Всемирный банк подсчитал, что увеличение подключений к 4G на 10% обеспечивает экономический рост на 1,3%.