Кабинет Министров зарегистрировал законопроект №15043 о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, которым предлагается уточнить срок привлечения к ответственности за нарушения в сфере финансов.
Речь идет о внесении изменений в 164-2 КУоАП, согласно которым срок привлечения к ответственности составит в течение одного года со дня совершения правонарушения.
Также, предлагается повысить размеры штрафов за нарушения, предусмотренные частью первой настоящей статьи, — с восьми до пятнадцати до пятидесяти до семидесяти тысяч гривен, а за повторные нарушения — с десяти до двадцати до шестидесяти до восьмидесяти тысяч гривен.
В настоящее время действующая редакция статьи 164-2 КУоАП предусматривает ответственность за нарушение законодательства по финансовым вопросам.
К таким нарушениям относятся:
Сокрытие в учете валютных и других доходов, непроизводительных расходов и убытков;
Отсутствие бухгалтерского учета или ведение его с нарушением установленного порядка.
Внесение ложных данных в финансовую отчетность или непредставление финансовой отчетности.
Несвоевременное или ненадлежащее проведение инвентаризации денежных средств и ценностей.
Несвоевременная подача на рассмотрение, согласование или утверждение годового финансового плана предприятия государственного сектора экономики и отчета о его выполнении.
Препятствование работникам органов государственного контроля в проведении ревизий и проверок.
Непринятие мер по возмещению с виновных лиц ущерба от недостач, растрат, краж и бесхозяйственности.
За указанные действия предусмотрено наложение штрафа в размере от восьми до пятнадцати тысяч гривен.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года уже было подвергнуто административному взысканию за одно из правонарушений, указанных в части первой настоящей статьи, влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати тысяч гривен.
Добавим, что статья 164-1 КУоАП предусматривает ответственность за нарушение порядка подачи декларации о доходах и ведении учета доходов и расходов. Речь идет о непредставлении или несвоевременном представлении гражданами деклараций о доходах, включении в них искаженных данных, а также неведении или ненадлежащем ведении учета доходов и расходов, для которых законами Украины установлена ??обязательная форма учета.
Такие нарушения влекут предупреждение или наложение штрафа в размере от трех до восьми тысяч гривен.
Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года уже было подвергнуто административному взысканию за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере от пяти до восьми необлагаемых налогом минимумов доходов граждан.
Авторы законопроекта необходимость внесения изменений объясняют тем, что действующими нормами КУоАП установлены ограниченные сроки привлечения к административной ответственности.
На практике такие сроки часто недостаточны для привлечения виновных к ответственности, особенно если нарушения не являются длительными и выявляются во время мероприятий государственного финансового контроля. Это приводит к избеганию наказания за совершенные нарушения, снижение эффективности государственного финансового контроля и создание условий для повторного совершения аналогичных нарушений.
Кроме того, размеры штрафов за нарушение законодательства по финансовым вопросам (статья 164-2 КУоАП) в последний раз изменялись в 1996 году (Закон Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях» от 12 июля 1996 г. № 328/96-ВР).
Целью наложения штрафа является воспитание лица в духе соблюдения законов, предотвращение совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами, а также наказание, исправление и возмещение ущерба. Штраф является формой ответственности, предусматривающей денежное влияние на достижение этих целей.
Следовательно, с целью повышения действенности административной ответственности, обеспечения неотвратимости наказания и формирования надлежащего уровня финансовой дисциплины предлагается внести соответствующие изменения в КУоАП.
По оценке авторов, в случае принятия законопроект будет положительно влиять на эффективность государственного управления, будет способствовать укреплению финансовой дисциплины в государстве и обеспечит повышение эффективности государственного финансового контроля.