Американская некоммерческая организация RAND, выполняющая функции своеобразного исследовательского стратегического центра для правительства США, выпустила небезынтересный доклад о перспективах завершения войны в Украине. Прочитали все 30 страниц доклада и сделали на его основе свой анализ.
Сразу отметим, что идеальных исследований в принципе не существует, но доклад RAND далек даже просто от качественного. В нем много противоречий, он тенденциозен и не беспристрастен к сторонам конфликта. Ну, и главный недостаток, на наш взгляд, - это исследование предельно западноцентрично и даже обобщенно не рассматривает войну в Украине шире рамок противостояния по линии «Россия – Запад».
С другой стороны, доклад писался сугубо для американских элит и четко показывает спектр проблем, которые по-настоящему волнуют обитателей Белого дома, а также тех, кто планирует там заселиться после следующих выборов. И именно в этом плане исследование и представляет наибольший интерес.
Итак, рэндовцы пишут, что после объявления Путиным мобилизации «война далека от своего разрешения». Кремль воспринимает эту войну как нечто близкое к экзистенциальной, а значит, как только обычные варианты эскалации будут исчерпаны, и чтобы избежать катастрофического поражения, «Москва может прибегнуть к использованию ядерного оружия».
[banner_lucky_v_news]
{banner_lucky_v_news}
[/banner_lucky_v_news]
Правда, дальше докладчики начинают вилять, умудряясь заключать даже не в один абзац, а в одно предложение сразу тезу и антитезу. Вот пример: «Хотя применение Россией ядерного оружия в этой войне правдоподобно, мы не можем точно определить, насколько вероятно такое применение». Для аналитического центра со штатом под 2 тысячи сотрудников и годовым бюджетом в полмиллиарда долларов подобные пассажи не выглядят солидно.
Приблизительно в таком же духе RAND поясняет, как США будут реагировать в случае применения ядерного оружия Россией в Украине.
«США дали понять как публично, так и в прямом контакте с Кремлем, что они примут ответные меры, если Россия применит ядерное оружие на Украине. Официальные лица США избегали указывать точный характер возможного ответа — вместо этого используя такие фразы, как «катастрофические последствия».
И дальше RAND очень обтекаемо рассуждают, что это может быть как ядерный конфликт с НАТО, так и «что-то другое», может даже «невоенного характера». Но что такое «катастрофические последствия» для России «невоенного характера», рэндовцы не поясняют. Подозреваем, потому что и сами толком не понимают.
А дальше они пишут, что отсутствие ответа со стороны США на применение Россией ядерного оружия разрушит атлантическое единство, а «другие страны могли бы с большей вероятностью использовать такое оружие в будущих конфликтах». То есть рэндовцы допускают, что США могут и не ответить на применение РФ ЯО. Но тут же добавляют, что «удержать войну между РФ и НАТО ниже ядерного порога было бы чрезвычайно сложно, особенно учитывая ослабленное состояние обычных вооруженных сил России». Таким образом, любой конфликт между РФ и НАТО по определению ядерный, и отвечая как-то России на применения ЯО, Белый дом понимает, к чему приведет эта «ответка».
Далее исследователи RAND размышляют о территориальных вопросах.
«Траектория войны, которая позволит Украине контролировать большую часть своей международно признанной территории, была бы выгодна США».
И тут же добавляют, что «прекращение войны, в результате которого Украина получит полный контроль над всей своей международно признанной территорией, восстановило бы норму территориальной целостности, но такой исход остается крайне маловероятным». Также в RAND считают маловероятным, что Россия сумеет захватить все черноморское побережье Украины, а вот контроль ею только Азовского моря стратегически не так страшен и позволит Украине в дальнейшем развиваться.
Еще чуть ниже исследователи вновь вступают в клинч со своими же доводами. Сначала они говорят, что затяжная война ослабит российские экономику и армию. А в следующем предложении рассуждают, что конфликт стал «настолько разрушительным для российской мощи, что дальнейшее постепенное ослабление России уже не является столь значительной выгодой для интересов США, как на ранних этапах войны». Нам трудно сказать, насколько «российская военная мощь» сократилась по итогу 2022 года – это вообще очень абстрактное понятие и должно подкрепляться какими-то цифрами. Но насколько сократился ВВП РФ, тайны не для кого не составляет – на 2,5%. Можно ли считать такие показатели в принципе обрушением экономики, тот еще вопрос.
Далее исследователи переходят к сути, и уже прямо говорят о том, что это именно США не выгодно затягивание военного конфликта: «издержки для США и ЕС по поддержанию экономической платежеспособности Украины со временем будут только возрастать».
И дальше мы выделим главный тезис, который среди прочих пытались затерять рэндовцы, по крайней мере, не сильно на нем акцентировать внимание. «Последствия длительной войны — начиная от сохраняющихся повышенных рисков эскалации ядерной войны и заканчивая экономическим ущербом — намного перевешивают возможные выгоды для США».
Сразу говорим, что это основное во всем этом гигантском докладе. Но мы тексты предпочитаем читать до конца, а потому продолжаем разбор. Рэндовцы рассуждают, что ни Москва, ни Киев не способны в этой войне одержать абсолютную победы.
И объясняют, чем перемирие отличается от политического урегулирования.
«Перемирие в Украине заморозило бы линии фронта и положило бы долгосрочный конец активным боевым действиям. Россия прекратила бы попытки оккупировать дополнительную украинскую территорию и ракетные удары по украинским городам и инфраструктуре. Украинские силы прекратили бы свои контрнаступления — удары по контролируемым Россией районам Украины и по самой России».
Но при таких раскладах Россия бы не выплачивала никакие репарации, равно как и геополитический статус Украины оказался бы подвешенным.
Для США же, по мнению рэндовцев, куда важнее политическое урегулирование этого конфликта. Но для такого урегулирования пока что не создано условий. Во-первых, по мнению RAND обе стороны уверены в своей итоговой победе. Россияне за счет того, что американцы когда-то перестанут поддерживать Украину. А Офис президента считает, что поддержка США будет бесконечно долгой и только возрастать. А во-вторых, обе стороны уверены, что предлагаемый им мир хуже текущего состояния войны.
И далее RAND так предлагает действовать правительству США, чтобы обе стороны подтолкнуть пойти на мирные переговоры. Для Киева предложение такое: военную помощь привязать к условию пойти на мирные переговоры с Кремлем.
«Установление условий оказания помощи Украине позволило бы устранить основной источник оптимизма Киева, который, возможно, продлевает войну: веру в то, что западная помощь будет продолжаться бесконечно или увеличиваться в качестве и количестве».
Ну, а для Кремля предлагается разработать механизм частичного снятия санкций.
Собственно, это основное в этом докладе. В нем есть интересные вещи, есть откровенно манипулятивные, а есть и оторванные от реальности. Но если резюмировать, то США все больше отягощаются издержками этой войны. А значит, по исходу весенне-летней военной кампании в Украине можно осторожно предполагать, что на самых верхах мировой закулисы снова станет вопрос о том, как и на каких условиях эту бойню возможно будет остановить.
Источник: KTime