В Минэкономразвития поставили точку в трехлетней работе над законом о внутренней торговле. Спешить с принятием закона чиновников заставляет приближение Евро-2012 и необходимость выполнить требования УЕФА в части, касающейся организации околофутбольной торговой инфраструктуры.
Магазины в околофутбольной зоне закроют?
Законопроект может быть принят уже нынешней осенью. Высказывается мнение, что процесс работы над масштабным законопроектом ускорило то обстоятельство, что, по мнению отдельных экспертов, в нынешнем законодательном поле проконтролировать в Украине все требования УЕФА попросту невозможно.
Хотя главные проблемы организации Евро-2012 традиционно связывают с инфраструктурными проектами, организация торговли во время чемпионата также занимает не последнее место в подготовке к проведению чемпионата. Местные власти принимающих городов уже выражают беспокойство по поводу массовой торговли в местах проведения матчей и возможности ее контролировать. К примеру, только на Крещатике, где будет открыта специальная фан-зона вместимостью 70 тыс. человек, развернется масштабная торговля различными товарами, в то время как на сегодня никаких правил работы околофутбольной торговой инфраструктуры не существует.
Один из основных вопросов, которые предстоит решить украинской стороне, – как соблюсти выполнение требований УЕФА, согласно которым право на торговлю товарами с символикой Евро имеют только предприниматели, купившие специальную лицензию. Другой аспект – ограничение продажи алкоголя и табака на время проведения чемпионата, как мера обеспечения общественного порядка. В настоящее время предлагается радикальное решение – закрыть магазины в околофутбольной зоне в городах – хозяевах чемпионата на время проведения матчей. Участники рынка считают эту меру чрезмерной.
Правда, специалисты отдела по подготовке инфраструктуры размещения и туристических программ управления по вопросам подготовки проведения финальной части чемпионата Европы 2012 по футболу Донецкого городского совета не исключают вероятность того, что даже несмотря на установленные ограничения, будут предприниматься попытки незаконной торговли. Таков уж у нас менталитет…
Времени осталось мало
Стоит отметить, что в Украине сейчас не существует отдельного законодательного акта, который бы «профильно» контролировал торговлю. Предприятия этой сферы подчиняются нормам Хозяйственного и Гражданского кодексов, разработанным Кабмином «Правилам торговли» и десятку прочих документов.
Напомним, что с конца 2008 года Минэкономики предлагало огромное количество вариантов закона о внутренней торговле, с начала 2011 года ведомство разработало еще два проекта. В Украинской торговой ассоциации считают, что последний законопроект – это шаг вперед по сравнению с предыдущими, но и он нуждается в усовершенствованиях. Но чтобы обратить внимание на усовершенствования, у участников рынка остается совсем немного времени, дабы поспеть к осени и пройти все предусмотренные законом процедуры (вынесение на рассмотрение заседания правительства, утверждение документа, направление его в Верховную Раду). Поэтому Минэкономразвития существенно ограничило дискуссии о положениях документа. Замечания и пожелания участников рынка розничной торговли к проекту закона Минэкономразвития будет принимать до конца следующей недели. Хотя и само Министерство декларирует, что заинтересовано максимально учесть пожелания участников рынка на этапе разработки.
Валентина ПЕТРОВА