Переселенцу, желающему получить налоговую скидку, придется посетить Фискальную службу по месту постоянной прописки, то есть съездить в Донецкую или Луганскую области. К такому выводу пришли эксперты общественной инициативы Александра Клименко "Восстановление Донбасса", проанализировав нормы налогового законодательства.
Для начала отметим, что Налоговый кодекс Украины предоставляет право на налоговую скидку физическому лицу по результатам отчетного налогового года. То есть налогоплательщик с целью возврата себе излишне уплаченного налога на доходы физических лиц (НДФЛ) подает годовую налоговую декларацию об имущественном состоянии и доходах (Декларация) не позднее 31 декабря 2017 года включительно.
Сразу отметим, что статья 166 НКУ требует документального подтверждения расходов, включаемых в налоговую скидку, в частности квитанциями, фискальными или товарными чеками, приходными кассовыми ордерами, копиями договоров, которые идентифицируют продавца товаров (работ, услуг) и их покупателя (получателя). В отмеченных документах обязательно должна быть отображена стоимость таких товаров (работ, услуг) и срок их продажи (выполнения, предоставления).
Среди расходов, которые включаются в налоговую скидку: часть суммы процентов, уплаченных за пользование ипотечным жилищным кредитом; сумма средств или стоимость имущества, перечисленных (переданных) в виде пожертвований или благотворительных взносов неприбыльным организациям; сумма средств, уплаченная в пользу отечественных высших и профессионально-технических учебных заведений для компенсации стоимости получения образования; сумма средств, оплаченных в связи с переоборудованием транспортного средства; сумма расходов на строительство (приобретение) доступного жилья и т.д.
Приведем простой пример. Физическое лицо за 2016 год получило зарплату 60 тысяч гривен. Из этой суммы удержан налог на доходы физических лиц в размере 10 тысяч 800 гривен. При этом у него были расходы, на которые можно получить налоговую скидку. Например, он заплатил 16 тысяч гривен за обучение ребенка в университете. Сумму этих расходов по итогам подачи декларации вычтут из его годовой зарплаты и налог пересчитают и государство должно будет вернуть ему 2 тысячи 880 гривен.
Декларация, вместе с подтверждающими документами подается в налоговый орган по месту регистрации (прописки) в соответствии с паспортными данными. Что же касается условий подачи Декларации переселенцами из Донецкой и Луганской области, то необходимо учесть, что ГФС на своем официальном сайте сообщает:
«в связи с проведением антитеррористической операции на территории Донецкой и Луганской областей налогоплательщики с территорий, которые находятся в состоянии вооруженного конфликта, временно обслуживаются в других налоговых инспекциях этих областей. Функциональные обязанности по обслуживанию налогоплательщиков, которые находятся на учете в территориальных органах, которые перемещаются, возлагаются в рамках компетенции на территориальные органы, которые находятся на территории, где органы государственной власти осуществляют свои полномочия в полном объеме, в соответствии с приказом ГФС от 07.11.2014 №256 "О перемещении и окончании простоя". Данный приказ размещен на официальном веб-портале Государственной фискальной службы (Головна > Діяльність > Законодавство про діяльність > Накази про діяльність > Наказ ДФС України від 07.11.2014 № 256 «Про переміщення та закінчення простою»).
В частности, согласно приказу ГФС от 07.11.2014 № 256 «О перемещении и окончании простоя» для получения налоговой скидки переселенцы, зарегистрированные в г. Донецке, предоставляют документы в Мариупольскую ОГНИ, а переселенцы, зарегистрированные в г. Луганске, - в свои районные ГНИ, которые теперь расположены в г. Северодонецке.
Таким образом, переселенцу, где бы ни было место его временной регистрации, налоговую Декларацию об имущественном состояние и доходах, с целью получения налоговой скидки, необходимо подавать в органы фискальной службы по месту постоянной регистрации.
При этом эксперты отмечают, что законодатель предусмотрел еще варианты подачи налоговой отчетности: в электронном виде и по почте. К сожалению, в электронном виде невозможно прикрепить подтверждающие документы, а отправка по почте не гарантирует положительного решения вопроса в контролирующем органе. Отсюда вывод - неудобство при подаче декларации физическим лицом - переселенцем, выехавшим из зоны АТО в другие области, приведет к тому, что эти люди попросту не будут пользоваться своим правом на возврат излишне уплаченного налога. Переезд из, например, Львовской области в Донецкую и назад "съест" всю накопившуюся скидку.