С начала будущего года по всей Украине должны начать функционировать центры оказания административных услуг. Это сделает более доступным для населения получение справок, документов, оформление субсидий. Такую задачу перед местными органами власти поставил президент Украины. В минувшую пятницу в Добропольском районе состоялся областной семинар, на котором анализировался ход работ в этом направлении в Донецкой области.Местом проведения семинара было выбрано село Октябрьское Добропольского района. По словам организаторов, это сделано для того, чтобы участники мероприятия, среди которых были председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук, губернатор области Андрей Шишацкий, а также главы районных советов и государственных администраций со всего региона, смогли ознакомиться не только с имеющимися в Добропольском районе наработками по созданию центра административных услуг, но и обсудить детали данного процесса в привязке к инфраструктуре, имеющейся на селе.
Перед началом работы семинара гости побывали в общеобразовательной школе, где обучаются более 170 детей, которых подвозят сюда из десяти близлежащих населенных пунктов, а также посетили детский сад «Тополек».
Переходя к основной теме выездного семинара, председатель Донецкого областного совета отметил, что вопрос качества и доступности административных услуг для населения находится под контролем президента Украины Виктора Януковича. «Нам сейчас важно выработать такой механизм создания и работы данных центров, который позволил бы с января будущего года обеспечить их полноценное функционирование. Главной задачей этих центров должно стать полноценное, уважительное и доступное оказание широкого спектра административных услуг для жителей не только крупных городов, но и районов Донецкой области», – отметил Андрей Федорук.
В Добропольском районе в этом направлении уже проделан большой объем работы. Прежде всего, районные власти сумели найти решение ряда организационных вопросов, сняв проблемы включения сотрудников центра в штат местных органов власти, а также юридически выверенного допуска к оказанию разрешительных и административных услуг сотрудниками специально созданного центра.
Добропольский районный центр административных услуг будет обслуживать 62 населенных пункта. Это около 18 тысяч населения. Его работа будет организована по принципу единого окна, чтобы приблизить услуги как к городскому населению, так и к сельскому. В общей сложности центр предоставит возможность подавать заявления и получать необходимые документы по списку, в который входят более 60 услуг различных органов власти и госучреждений.
«Одним из важнейших этапов работы по подготовке к открытию центра является согласование графика и места приема граждан со всеми службами, которые могут понадобиться жителям района. У нас традиционно наибольшее количество вопросов возникает к Госкомзему и соцзащите. Планируется, что центр будет работать с 7 часов утра до 8 вечера. Причем очевидно, что на протяжении всего этого времени отрывать специалистов других служб от основного места работы будет нецелесообразно, поскольку жители сельской местности традиционно привыкли обращаться за ответами на свои вопросы с утра. А следовательно, это необходимо учитывать при составлении графика приема соответствующими специалистами, чтобы, когда человек приехал, в это время как раз были все представители, которые ему нужны», – рассказывает Тамара Белянкина, первый заместитель председателя Добропольской районной администрации.
Отвечая на вопрос корреспондента газеты «Жизнь» о том, насколько реально обеспечить документооборот между различными инстанциями, чтобы человеку, обратившемуся в центр админуслуг, не пришлось ждать справку от одного фонда, чтобы предоставить ее в другой, Тамара Белянкина отметила: «Это также является одной из главных задач работы центра».
Кроме того, важно сделать так, чтобы о тех услугах, которые предоставляют центры, узнало как можно большее количество жителей области, особенно это касается сельских районов.
«У нас далеко не все люди знают о тех возможностях, которые им предоставляет государство. В результате они не всегда имеют возможность реализовывать свои законные права, например на получение тех же субсидий на оплату коммунальных услуг. Мы сегодня проанализировали, как сделать данные услуги более доступными для людей. Причем это только первый шаг. Я думаю, в этой работе необходимо задействовать те же сельские советы», – считает губернатор Донецкой области Андрей Шишацкий.
Сейчас на сайте Добропольской райгосадминистрации есть соответствующий раздел, где содержатся образцы заявлений, списки необходимых документов, перечень услуг. Однако на селе далеко не все могут получить доступ к информации через Интернет. Для того чтобы решить данную проблему, в районе с 2007 года налажена работа мобильного социального офиса. По графику автомобиль, оборудованный компьютером с выходом в Интернет, в сопровождении квалифицированных консультантов выезжает даже в самые отдаленные села.
Кроме того, к работе будущего центра административных услуг планируется привлечь «Укрпочту». Почтальоны смогут обеспечить коммуникацию между жителями сел, не имеющими возможности обратиться лично для решения своих проблем. Правда, для этого необходимо еще проработать ряд оргвопросов. Например, о необходимости предоставления в те или иные фонды или госструктуры оригиналов документов, что без личного присутствия человека вряд ли осуществимо. Нужно также снизить стоимость отправки документов посредством «Укрпочты».
«В Донецкой области уже работает несколько подобных центров, например областной Центр административных услуг «Відкрита влада», есть подобные учреждения и в Доброполье, Горловке и других городах региона. Однако сейчас речь идет о том, что такие центры с 1 января 2014 года должны эффективно работать во всех районах области. Безусловно, на начальном этапе будет много сложностей и нестыковок. Но такие детальные обсуждения текущей ситуации, как на семинаре в Добропольском районе, позволят совместными усилиями снять большинство спорных организационных вопросов и сделать услуги более доступными для жителей области», – резюмировал председатель Донецкого областного совета Андрей Федорук.
Максим СТРЕЛЕЦКИЙ