После долгих месяцев политических обещаний, требований и предупреждений, которые Украина получала со всех сторон, во вторник мы увидели первые реальные шаги навстречу в части экономической поддержки и интеграции. Договоренности между президентами Украины и России дают нам необходимый ресурс для модернизации экономики. Главный вопрос в том, как он будет использован. По итогам встречи глав государств Виктора Янукович и Владимира Путина, которая состоялась во вторник в Москве, стало известно о том, что Украина договорилась с Россией о предоставлении кредита в $15 млрд. и новой цене на газ в $268,5 за 1000 кубометров до 2018 года (действующая цена российского топлива составляет около $400 за тысячу кубометров).
Суть договоренностей
$15 млрд. коммерческого кредита будут выделены из фонда «Национального Благосостояния» и размещены в ценных бумагах Украины. По словам Владимира Путина, правительство России приняло это решение «в целях поддержки украинского бюджета». «Хочу обратить внимание, что это не связано ни с какими условиями: повышением или понижением, или замораживанием социальных стандартов, пенсий, пособий или зарплат», – отметил президент России. Как сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов, двухлетние еврооблигации Украины на $3 млрд. Россия может купить уже до конца недели. Еврооблигации украинского правительства будут размещены на Ирландской бирже, купон составит 5% годовых.
Данный кредит является альтернативой тем средствам, которые Украина планировала привлечь в рамках сотрудничества с МВФ.
Снижение цены на газ, чего украинская сторона добивалась в течение нескольких лет, позволит сократить валютные расходы Госбюджета на $4,528 млрд. в год, и даст $27 млрд. экономии до окончания контракта в 2018 году.
В свою очередь вице-премьер Украины Юрий Бойко подчеркнул, что изменения в газовые контракты не предусматривают никаких договоренностей относительно газотранспортной системы Украины. А Владимир Путин, учитывая напряженную политическую ситуацию в нашей стране, отдельно отметил, что на встрече глав государств вопрос о присоединении Украины к Таможенному союзу вообще не звучал.
На фоне столь важных, однако искусственно политизированных вопросов, по которым удалось договориться президентам, нельзя забывать также еще о ряде соглашений, достигнутых на нынешней неделе в Москве. Россия и Украина также приняли план действий по урегулированию ограничений в двусторонней торговле на 2013-2014 годы. Он должен позволить избежать возникновения торговых войн и прочих проблем на таможне, которые в текущем году способствовали резкому сокращению товарооборота между нашими странами.
Комментарий
Александр Кравцов, заместитель председателя Донецкого областного совета:– Договоренности, заключенные президентами Украины и России, открывают для предприятий Донецкой области новые возможности. Наша промышленность должна использовать эту скидку для модернизации и увеличения инвестиций, направленных на внедрение современных технологий производства и повышение конкурентоспособности. Россия поступила по-партнерски, на деле продемонстрировав свои братские отношения к нашей стране в такой сложный политический момент. Учитывая, что кредитные средства выделяются из фонда «Национального Благосостояния» РФ, который финансирует их инфраструктурные проекты, это свидетельствует о том, насколько нашим партнерам важны отношения с Украиной.
Донецкая область, получив такую скидку на газ, имеет возможность значительно снизить расходы местных бюджетов на энергоносители. Тем самым мы получим дополнительный финансовый ресурс, который может быть направлен на развитие, проведение необходимых ремонтов и реализацию инфраструктурных проектов.
Планируется активизировать и промышленную кооперацию. Речь идет о господдержке возобновления серийного производства самолетов семейства «Ан-124» с двигателями Д-18Т и их модификациями, а также о строительстве транспортного перехода через Керченский пролив. Подписан меморандум об активизации сотрудничества в сфере судостроения и многие другие документы.
Виктор Янукович охарактеризовал встречу с российским лидером как «плодотворную работу, завершившуюся подписанием документов». Он подчеркнул, что «состоялся конструктивный и предметный разговор». По мнению Януковича, «межрегиональные отношения и приграничные связи напрямую связаны с интересами наших граждан, которые веками жили рядом и испытывают сейчас огромные неудобства». «Наша задача – снять те проблемы, которые есть при пересечении наших границ в пунктах перехода», – добавил Янукович.
Реакция и последствия
Реакция на договоренности между Киевом и Москвой оказалась весьма неоднозначной. Оппозиция, несмотря на заявления участников переговоров об отсутствии дополнительных договоренностей по наиболее спорным вопросам, продолжает искать подводные камни. Пока главной претензией к действующей власти стала якобы увеличившаяся до критических пределов зависимость отечественной экономики от России как крупнейшего кредитора.
Между тем до заключения последних договоренностей госдолг Украины составлял $26,31 млрд. При этом крупнейшими кредиторами были американский инвестфонд Franklin Templeton и Международный валютный фонд. Очередная кредитная линия, которую планировал выделить нам МВФ, могла составить еще $10 млрд. Что касается процентной ставки, то предлагаемая фондом плавающая ставка в 2-4% с рядом дополнительных условий в свете последних событий выглядит не намного привлекательнее 5%, в которые обойдется Украине пользование российскими деньгами.
Европейские и американские политики, зачастившие в последнее время к нам в страну без конкретных полномочий и предложений, на этот раз подошли к оценке действий украинской власти более взвешенно. По словам Еврокомиссара по вопросам расширения и европейской политики соседства Штефана Фюле, Евросоюз поддерживает традиционные торговые отношения между Украиной и Россией. Если заключенные Украиной и Россией соглашения не противоречат Соглашению об ассоциации с ЕС и если эти документы нормализуют торговые отношения стран, то такое развитие, по мнению Фюле, можно только приветствовать.
Куда более прозрачной стала реакция мировых финансовых площадок. По данным агентства Bloomberg, в течение часа после объявления результатов украинско-российских переговоров в Москве доходность украинских суверенных евробондов с погашением в 2014 г. обвалилась в 1,8 раза и составила 7,93% годовых, тогда как двумя часами ранее она составляла 14,33% годовых. В переводе на человеческий язык, мировой финансовый рынок резко снизил риски дефолта для украинской экономики. Это в свою очередь приведет к тому, что отечественный бизнес сможет получить более низкие ставки по зарубежным кредитам, а инвестпривлекательность страны вырастет.
Такая динамика в конце чрезвычайно сложного года, подкрепленная еще и пакетом договоров с Китаем на 30 млрд. долл., привезенным Виктором Януковичем в декабре, может дать украинской экономике серьезный стимул для развития.
Тем более что владельцы крупного украинского бизнеса, столкнувшиеся с последствиями финансового кризиса, скорее всего уже не нуждаются в дополнительных стимулах к модернизации производства и могут максимально эффективно использовать снижение стоимости энергоресурсов и соответственно себестоимости своей продукции для активизации инвестиций в техперевооружение, и в том числе переход на евростандарты.
Государству со своей стороны будет легче рассчитываться по кредитам в будущем году и при этом не замораживать социальные выплаты. Кроме того, сэкономленные средства необходимо направить на дальнейшую реализацию программ энергосбережения, особенно в сфере ЖКХ, и полноценное выполнение программы экономических реформ.
«Путин одержал важную победу над Евросоюзом и США»
Президент России Владимир Путин во вторник одержал важную победу над Европой и США в их соревновании за влияние на Украину. Об этом пишет американское издание «The New York Times».
«Помощь Украине со стороны России является смелым и рискованным шагом Путина, учитывая политический хаос в стране и тысячи демонстрантов, остающихся на улицах Киева и других городов. Для Путина предоставление кредита Украине – последний из нескольких внешнеполитических шагов, сделанный в качестве противовеса западным странам. В этом году он бросил вызов Вашингтону путем предоставления временного убежища Эдварду Сноудену и предотвратил американский военный удар по давнему союзнику, президенту Сирии Башару аль-Асаду, предложив устранить химическое оружие Сирии», – пишет издание.
Вместе с тем отмечается, что если Украина не проведет капитальный ремонт экономики и не улучшит деловой климат, экономические проблемы страны будут продолжаться и выделенные Россией деньги потратятся впустую. Кроме того, политическая неопределенность повышает возможность перемен на самых высоких уровнях власти, возможно, даже раньше, чем на президентских выборах в феврале 2015 года.
Комментарий
Директор государственного предприятия «Зуевская экспериментальная теплоэлектроцентраль» Алексей Сучков: - Решение о снижении стоимости голубого топлива от «Газпрома» для Украины до $268,5 за тысячу кубометров с нынешних $400 я отечественной экономики и для энергетиков очень важное, поскольку оно открывает немало перспектив. Конечно же, снижение стоимости одного из главных энергоносителей в первую очередь положительно отразится на зарплатах энергетиков, даст больше возможностей направлять сэкономленные средства для проведения ремонтов на предприятии. К тому же повысится коэффициент оплаты за газ со стороны потребителей, в том числе промышленных предприятий, которых в последнее время нередко упрекали в несвоевременной оплате.
Дмитрий ШИШКИН, Леонид НИКОЛАЕНКО