Эти выходные отмечены несколькими важными событиями как для нашего региона, так и для Украины в целом. В Брюсселе была подписана политическая часть Соглашения об ассоциации, а наш город с официальными визитами посетили представители ООН и ПАСЕ, а также министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Кроме того, тема ситуации в Украине и санкций против России по-прежнему не сходит с первых полос европейских и мировых газет. Гарантия на международном уровне
Европа поможет в сохранении стабильности на востоке Украины. Об этом в минувшую субботу во время визита в Донецк сказал глава МИД Германии Франк-Вальтер Штайнмайер. Иностранные дипломаты заявили и о готовности поддержать Украину в вопросе политической и экономической стабилизации.
Во время встречи с председателем Донецкой областной государственной администрации Сергеем Тарутой были затронуты вопросы нынешней ситуации в регионе и перспектива дальнейшего сотрудничества с Германией.
В шахтерской столице Франк-Вальтер Штайнмайер провел брифинг для представителей украинских и зарубежных средств массовой информации. Обращаясь к журналистам, федеральный министр иностранных дел отметил, что за прошедший месяц обстановка в Украине стала более стабильной. «Когда я четыре недели назад приезжал в вашу страну, тогда в Киеве горели баррикады, в небо поднимался черный дым и т.д., сейчас же ситуация изменилась», – заявил Франк-Вальтер Штайнмайер.
Но, пожалуй, главный месседж главы МИД Германии касался того, что в восточных областях Украины люди опасаются повторения крымских событий. «Во время беседы с главой региона мы узнали, что здесь существует большое желание сохранить Украину как единое государство. Мы приложили много усилий и энергии на переговорах в Вене со всеми нашими партнерами и договорились в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе о создании миссии наблюдателей. Все члены ОБСЕ согласились направить своих наблюдателей на запад, восток и юг Украины с целью сообщать о реальной ситуации в вашей стране», – сказал глава МИД Германии.
В свою очередь, председатель Донецкой областной государственной администрации Сергей Тарута подчеркнул, что сейчас первоочередной задачей региональной власти является проведение реформ в области, которые помогут преодолеть коррупцию, улучшить условия ведения бизнеса, увеличить приток инвестиций, что в будущем позитивно отразится на благосостоянии жителей региона.
Губернатор отметил, что региональные власти обязуются создать максимально благоприятный климат для работы немецких компаний, которые уже ведут или собираются начать свою деятельность в Донбассе.
– Мы знаем, как реализовать первоочередные задачи, у нас есть профессиональная команда, привлекаем экспертов как на местном, так и на общенациональном уровнях, и рассчитываем в том числе и на поддержку западных стран, – сказал Сергей Тарута.
Совет Европы и ООН
Насыщенным было и минувшее воскресенье: с руководством Донетчины встретились президент ПАСЕ Анн Брассер и заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам Джеффри Фельтман.
По словам руководителей делегаций ПАСЕ и ООН, основной целью их визита в Донецкую область стала крайняя заинтересованность этих организаций в получении четкой и полной картины о происходящем в регионе, о реальных настроениях в обществе и о предпринимаемых властью действиях на местах.
Первоочередной задачей местной власти является проведение реформ, которые позволят преодолеть коррупцию и создадут условия для нормального ведения бизнеса. Это, в свою очередь, привлечет в наш регион иностранные инвестиции.
Так, председатель Донецкой облгосадминистрации Сергей Тарута в ходе общения с иностранными гостями рассказал о социально-политической и экономической ситуации в регионе, отметив, что в целом она стабилизируется, но остается определенное напряжение в обществе. Губернатор считает, что это связано, прежде всего, со спадом в некоторых отраслях промышленности, что вызывает финансовые трудности у людей. «В первую очередь, мы в срочном порядке занялись реформами. Уже прошло кадровое реформирование правоохранительных органов, сейчас продолжается кадровая замена в прокуратуре. Мы обязаны сделать так, чтобы закон был для всех обязателен, чтобы мы дали полную защиту нашим гражданам и пресекали все нарушения закона», – уверен Сергей Тарута.
Также глава региона рассказал о том, что сейчас региональная власть делает все возможное, чтоб улучшить качество жизни малообеспеченных людей. Для этого разрабатываются специальные краткосрочные программы.
Отметил он и актуальность вопроса об общественном мнении в Донбассе: «К сожалению, сейчас на площадях еще актуальна риторика федерализации. Мы поддерживаем то, что люди отстаивают свою позицию. Но они должны понимать, что все должно проходить в рамках закона. Так, вместо референдума, в Донецкой области мы предлагаем нашим гражданам провести соцопрос, чтоб удовлетворить их желание выразить собственное мнение и при этом соблюсти закон».
В свою очередь, президент ПАСЕ Анн Брассер положительно оценила работу областной власти. «Мне приятно, что реформирование в Донецкой области уже началось. Мы понимаем, что народ нетерпелив, но также мы понимаем, что для проведения реформ нужно определенное время. Мы хотим помогать Украине… И должна сказать, что программы, которые сейчас внедряются в регионе, мы в Совете Европы готовы поддерживать всеми возможными способами», – сказала она.
Кроме того, обсуждался и «языковой» вопрос. Делегацию ПАСЕ интересовало, как в Украине в целом и в нашем регионе в частности реализуется право граждан на использование русского языка.
«Иногда наше правительство принимает поспешные и эмоциональные решения. Мы десятки лет говорим на русском языке, и это не мешает нам чувствовать себя украинцами», – прокомментировал губернатор.
В свою очередь, Джеффри Фельтман сообщил, что ООН готова задействовать все рычаги, чтобы прекратить дальнейшую дестабилизацию в регионе.
«Самое главное – найти мирное решение политического кризиса на востоке Украины и не допустить военной эскалации», – отметил Фельтман, заявив, что ООН придает огромное значение предстоящим в Украине выборам, которые могли бы снизить обеспокоенность в обществе. «У нас в Нью-Йорке складывается впечатление, что, несмотря на многообразие проходящих сегодня в Украине митингов, люди ищут одного и того же – возможности иметь ответственную власть», – заявил господин Фельтман.
Общаясь с представителем ООН, Сергей Тарута сказал, что сейчас самая опасная проблема – это экономическая и социальная ситуация на востоке Украины. «В последние годы «вымывались» огромные средства из экономики Украины, в том числе в нашем регионе. Это делалось через коррупционные схемы, несовершенство законодательства, контрабанду. Воровались десятки миллиардов, которые забирались у простого населения», – подчеркнул он. Губернатор заявил, что сейчас местная власть прилагает максимум усилий для борьбы с коррупцией и преодоления ее последствий.
Митинги в Донецке
Впрочем, пока Сергей Тарута обсуждал ситуацию в регионе с немецким министром иностранных дел Вальтером Штайнмайером, а затем с делегациями ООН и ПАСЕ, в Донецке и области не прекращались митинги, собравшие, однако несколько меньше людей, чем раньше.
Например, в субботу, 22 марта, митинги с требованиями проведения местного референдума прошли в Донецке, Мариуполе и Макеевке. На площади Ленина собралось около 2 тысяч человек, основными требованиями которых стало проведение референдума о дальнейшем статусе Донбасса, а также возвращение Виктора Януковича в качестве «легитимного президента страны». Затем участники прошли маршем по улице Артема, устроили небольшой митинг возле здания областного совета, после чего заблокировали здание Ворошиловского райотдела МВД, потребовав «выпустить задержанных активистов».
Похожий сценарий был реализован и в воскресенье. Митинг начался на площади Ленина, затем продолжился под стенами областного совета, изменилась только конечная точка маршрута, которой стал Донецкий городской совет. Там участники вспомнили о своем давнем «развлечении» и заменили государственный Украины флаг на флаг Российской Федерации, после чего поблагодарили милицию за невмешательство и постепенно разошлись. Кроме того, подобные митинги прошли и в других городах юго-востока – Харькове, Одессе, Луганске и Запорожье.
Соглашение об ассоциации
В пятницу, 21 марта, премьер-министр Украины Арсений Яценюк, председатель Европейского совета Херман ван Ромпей, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, а также руководители 28 стран - членов ЕС в Брюсселе подписали политическую часть Соглашения об ассоциации с Европейским союзом.
В эту часть вошли преамбула, статья 1, а также I, II и VII разделы («Общие принципы», «Политический диалог и реформы, политическая ассоциация, сотрудничество и конвергенция в сфере внешней политики и политики безопасности» и «Институционные, общие и заключительные положения»). Из текста соглашения были исключены четыре раздела, которые включали сотрудничество в сфере юстиции, финансов и борьбы с мошенничеством, а также экономический раздел, подписание которого, по словам Арсения Яценюка и еврокомиссара Штефана Фюле, планируется на июнь нынешнего года.
На данный момент соглашение еще не вступило в силу (так как должно быть ратифицировано Верховной Радой), но мы уже можем проанализировать, что именно Украина получила от подписания этого документа. С одной стороны, оно стало выражением признания и поддержки украинского правительства Европейским союзом (в противовес заявлениям Кремля о «нелегитимности киевской власти»). Но, с другой – были подписаны как раз те разделы, которые включают наиболее общие положения о сотрудничестве, в большинстве случаев – без прописанных конкретных шагов.
Притом украинская власть наступает на те же грабли, по которым в свое время прошелся Виктор Янукович. Никто не объяснил народу, какие положения входят в подписанное соглашение, что конкретно оно дает Украине и какие у него возможные минусы. Это дает почву для самых разных предположений, в том числе негативных.
Пока остались нереализованными и два обещания ЕС – об открытии европейских рынков и введении безвизового режима. В первом случае – предложение об отмене импортных пошлин поддержал комитет Европарламента по вопросам внешней торговли, но дальше дело пока не продвинулось (а ведь, по подсчетам экспертов, такая отмена позволит украинским производителям сэкономить до 487 миллионов долларов в год). Что же касается отмены визового режима, то, по словам и.о. министра иностранных дел Андрея Дещицы, при определенной корректировке украинского законодательства «мы можем получить безвизовый режим с ЕС уже до конца этого года».
Наталья ПИЛИПЕНКО, Александр КОВАЛЕНКО, Алексей БАСАКИН