В последнее время ситуация в регионе напоминает сюжет какой-то фантастической книги. Фактически существует две реальности – в одной пророссийски настроенные митингующие и «зеленые человечки» захватывают здания, занимаются грабежом и мародерством, проводятся спецоперации, гибнут люди. А в другой – живет весь остальной регион: ездит на работу, воспитывает детей, празднует Вербное воскресенье. Они существуют отдельно друг от друга и пересекаются лишь в сюжетах новостей, в которых жители региона узнают (нередко с удивлением) о захватах зданий и действиях (или все-таки бездействии?) центральной и местной власти по нормализации ситуации. «Крымский сценарий»?
Одним из упреков, которые как эксперты, так и простые жители предъявляли центральной власти, было невнимание к юго-востоку, которое выражалось в отсутствии визитов первых должностных лиц в наши края. На прошлой неделе власть решила исправиться, а заодно и ознакомиться с реальным положением дел на местах.
В пятницу, 11 апреля, Донецк с официальным визитом посетил премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Целью этого визита было названо «обсуждение экономической и социально-политической ситуации в регионе, а также вопросов децентрализации». Для этого были приглашены руководители органов местного самоуправления трех восточных областей (Донецк представляли губернатор Сергей Тарута и мэр города Александр Лукьянченко), бизнесмен Ринат Ахметов, народный депутат Борис Колесников и другие лидеры регионов. Кроме того, вместе с Яценюком Донецк посетили министр МВД Арсен Аваков, министр социальной политики Людмила Денисова и вице-премьер-министр – министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Владимир Гройсман.
В ходе встречи обсуждались вопросы экономического развития, языка (Арсений Яценюк напомнил, что закон о языках Колесниченко-Кивалова действует, и пообещал, что отменять его никто не будет), а также внесение изменений в Конституцию и возможное проведение референдума. Что же касается обсуждения конкретных действий по ликвидации напряженности в регионах, то оно, по всей видимости, прошло на закрытой части заседания, куда представителей СМИ не допустили.
Впрочем, уже сейчас можно говорить о том, что визит премьера и другие действия власти не принесли долгожданной стабилизации. На прошедших выходных протестующие не только продолжили укрепление обороны занятой ими Донецкой ОГА, но и начали активные действия по всей территории области.
Неспокойно в регионах
В субботу, 12 апреля, отлично экипированные представители «Донецкой народной республики» заняли городское управление МВД в Славянске. Несколько позднее такие же действия были предприняты в Красном Лимане, Краматорске и Горловке. В других городах – Харцызск, Енакиево – объектом внимания пророссийских активистов стали здания городских советов. Местная власть либо переходила на сторону захватчиков, либо пыталась вести переговоры, чаще всего обреченные на неудачу.
Мариуполь. Напряженным начало недели выдалось и в Мариуполе. Протестующие, захватившие на выходных здание городского совета, так и не покинули его. «Они выбрали свой городской совет, назначили народного мэра, координируют свою работу с областным центром. Работникам горсовета разрешают вернуться в свои кабинеты при условии, что они признают Донецкую народную республику, хотя это фактически означает для них потерю стажа, выслуги лет, со всеми вытекающими последствиями», – комментирует ситуацию мэр Мариуполя Юрий Хотлубей.
К сожалению, по его словам, сейчас службы городского совета не могут полноценно осуществлять свою деятельность. «Компьютеры и программное обеспечение, необходимые для работы финуправления, а также отделов образования и здравоохранения, остались в заблокированном здании городского совета. Это уже в ближайшее время может создать сложности с оформлением платежей в Госказначействе, начислении и выплате зарплат бюджетникам. Сейчас мы пытаемся выстроить систему работы таким образом, чтобы минимизировать последствия захвата здания для жизни города. В первой половине дня митингов в Мариуполе отмечено не было, за исключением людей, которые стоят возле баррикад, возведенных у здания городского совета», – отмечает Юрий Хотлубей.
Краматорск. По словам городского головы Краматорска Геннадия Костюкова, по состоянию на утро понедельника все городские службы также работали на своих местах.
«Митингующие, которые ночевали в здании городского совета, не препятствуют нашим сотрудникам выполнять свои обязанности по обеспечению жизнедеятельности города. Горотдел милиции, который был захвачен со стрельбой, также сейчас работает в нормальном режиме. Вооруженных людей, участвовавших в захвате, там уже нет.
Я говорил с митингующими, и многие готовы слушать разумные доводы о том, что горсовет должен нормально функционировать, чтобы люди получали зарплаты и пенсии, работала система ЖКХ. Безусловно, среди протестующих есть люди, которые не хотят слышать никого, кроме себя. На мой взгляд, сейчас у нас есть основная задача не допустить дальнейшей радикализации ситуации в городе», – рассказал мэр газете «Жизнь».
Пока у административных зданий в Краматорске остаются баррикады, однако они, скорее, выполняют функцию декорации событий, произошедших на выходных. Городские власти отмечают, что сейчас, конечно, можно снять флаг Донецкой республики, который протестующие подняли над горсоветом, но это станет лишним поводом для новых протестов и роста напряженности.
В то же время здание Донецкой ОГА по-прежнему находится в руках сторонников Донецкой народной республики, никто из сотрудников администрации, областного совета, региональных департаментов органов государственной власти, а также компаний, арендующих помещения в данном здании, не имеет возможности работать.
Геннадий Костюков уверен, что в настоящее время крайне важно убрать политическую составляющую, которая дестабилизирует общество. Для этого всем политикам без исключения необходимо перестать играть на своего избирателя в зале Верховной Рады, в телеэфирах или комментариях. Потому что каждое неоднозначное высказывание сегодня только подогревает напряженность.
«Что касается требований митингующих, то я более чем уверен, что большинство населения поддерживает бюджетную децентрализацию. Что касается референдума, то в том или ином виде, например, путем соцопроса, необходимо изучить мнение общества. У меня складывается впечатление, что после всего произошедшего 70% населения области выскажется за существование Донецкого региона с расширенными полномочиями в составе независимой Украины. Однако этим вопросом необходимо заниматься», – считает он.
Енакиево. Учитывая события минувших выходных, в Енакиево в первой половине дня понедельника ситуация стабилизировалась. Мэр города Валерий Олейник опроверг сообщения СМИ о захвате городской прокуратуры. «Были погромы в СБУ, однако, как мне сообщили, их последствия можно ликвидировать в ближайшие дни», – сказал городской голова. По его словам, все городские службы сейчас имеют доступ к своим рабочим местам. Это касается горсовета, милиции, СБУ. В городском совете вместе с работниками исполкома присутствуют представители самообороны, которые следят за порядком. «Наша задача сейчас – обеспечить бесперебойную работу коммунальных служб, и пока нам это удается. Надеюсь, что так будет и в дальнейшем», – отмечает городской голова. Что касается митингов в городе, то прогнозировать, в какой момент и где состоится та или иная акция, достаточно сложно. «Если раньше организаторы хотя бы ставили нас в известность о своих намерениях провести митинг, то теперь такого нет. Сейчас у здания горсовета стоит несколько групп людей.
Называть это митингом я бы не стал. Но ситуация может измениться», – сообщил газете «Жизнь» Валерий Олейник.
Славянск. Что же касается центральной власти, то она попыталась решить ситуацию силовыми методами, объявив проведение на юго-востоке антитеррористической операции. Эти действия стоили жизни одному и ранений еще 5 сотрудникам правоохранительных органов в Славянске, но так и не принесли никаких ощутимых результатов. В связи с чрезвычайной ситуацией в этом городе, городской голова города Неля Штепа подписала соответствующее распоряжение, о чем она сообщила в комментарии «Жизни».
– Все, что городская власть могла сделать в течение первых суток, – говорит мэр Славянска, – мы сделали, а точнее: провели переговоры с теми, кто захватил здания силовых структур. Их результатом стало освобождение заложников, в числе которых был и начальник городской милиции, теперь в зданиях заложников нет.
Ситуация в городе обострена тем, что вчера городские управления МВД и СБУ продолжали находиться под захватом вооруженных людей в количестве ста человек. Эти же люди раздали оружие в городе, в итоге по Славянску ходят еще около 600 вооруженных».
В то же время городской голова Неля Штепа отмечает, что готова к конструктивному диалогу, но не с позиции силы со стороны тех, кто ворвался в город и требует власти.
По данным на вчерашний день, в городе не работали дошкольные учреждения и местные школы. Городской голова Славянска трудится в привычном режиме, координируя работу коммунальных служб, вчера также состоялось совещание мэра с медиками.
Губернатор Сергей Тарута выразил свое соболезнование семьям погибших и призвал жителей региона проявить благоразумие. Он также высказал свое мнение относительно антитеррористической операции, начатой в Славянске, отметив, что она направлена на «восстановление мира и порядка». Вместе с тем, Сергей Тарута заявил, что «насилием невозможно решить ни одну проблему, и все наши разногласия мы должны преодолеть в мирном открытом диалоге».
Прокурор Донецкой области Николай Франтовский также заверил, что органы прокуратуры продолжают работать, и призвал граждан не поддаваться на провокации.
«В связи с событиями, которые происходят в Донецкой области в последние дни, уверен, что каждый житель региона задает себе сверхтяжелые вопросы. Сегодняшние испытания – это тот экзамен, который мы должны пройти вместе. Поэтому я обращаюсь ко всем, кому небезразлично будущее этого края, относиться критически к тем событиям и информации, которая сейчас звучит из разных источников. А самое главное, отмежеваться от тех сил, которые заинтересованы в кровопролитии и столкновениях с правоохранительными органами. Могу вас заверить в том, что органы прокуратуры продолжают выполнять свой долг, который был возложен на них обществом. Законность – это главный принцип, который исповедуют все силовые органы, – говорится в заявлении прокурора Донецкой области.
Горловка. Но, судя по всему, жертвы никого не останавливают. Вчера днем митингующие совершили очередной захват главка милиции, теперь в Горловке.
Как сообщили в пресс-службе Горловского горотдела милиции в понедельник активист, представившийся депутатом Донецкой народной республики, потребовал от начальника горловской милиции Андрея Крищенко оставить здание или перейти на сторону протестующих. В противном случае горотдел милиции угрожали захватить силой. В выполнении требований ему было отказано.
После этого митингующие в течение трех часов штурмовали здание. «Для захвата здания они использовали палки, дубинки, бутылки с зажигающей смесью и булыжники. В течение нескольких часов сотрудники милиции, остававшиеся в здании, оказывали сопротивление. Однако в итоге здание было захвачено митингующими», – сообщила «Жизни» сотрудник пресс-службы горловской милиции Алла Боровых. По ее словам, основной арсенал оружия, хранившийся в здании, был заранее вывезен на специальный склад. Сотрудников милиции эвакуировали, однако без пострадавших не обошлось. По официальной информации, распространенной Донецкой областной государственной администрацией в результате штурма здания Горловского ГУ ГУМВД Украины в Донецкой области представителями пророссийски настроенных активистов 14.04.2014 за помощью к медикам обратились 3 человека.
Из них двое – с огнестрельными ранениями, один – с черепно-мозговой травмой. Пресс-служба горотдела сообщает о том, что среди пострадавших был и Андрей Крищенко, получивший черепно-мозговую травму. После захвата отдела милиции митингующие направились к городскому совету. Как сообщают в пресс-службе мэрии, городской голова попытался поговорить с протестующими. Однако переговоры не принесли результата. Здание городского совета было захвачено.
Также в понедельник появилась информация о захвате городского совета в Ждановке. Кроме того в сети интернет было распространено видео, на котором мэр Макеевки Александр Мальцев слагает с себя полномочия городского головы. Однако вскоре на официальном сайте Макеевского городского совета была опубликована информация, что мэр города находится на больничном.
Донецк. В свою очередь, в Донецке по состоянию на 15.00 14 апреля местное областное управление МВД работает в штатном режиме. В этом убедился корреспондент газеты «Жизнь», без каких-либо препятствий попавший во двор ведомства, где в минувшие выходные проходил агрессивный митинг противников киевской власти.
На территории здания ГУМВД пророссийски настроенных активистов нет, сотрудники управления работают в обычных условиях. Как сообщил журналисту «Жизни» начальник отдела по связям с общественностью ГУМВД Украины в Донецкой области полковник милиции Игорь Демин, областное управление на сегодняшний день работает под управлением исполняющего обязанности начальника Андрея Аносова, ранее занимавшего пост заместителя главы ведомства.
Кроме того, он сообщил, что в течение 13-14 апреля на территории Донецкой области, а именно в городах Донецк, Мариуполь, Славянск, Кировское, Енакиево, Амвросиевка, Артемовск, Макеевка, Харцызск состоялся ряд массовых мероприятий. Общее количество людей, которые их посетили, составило около 3 тысяч человек. На охране общественного порядка было задействовано 200 работников милиции.
В итоге в Донецкой области сложилась следующая ситуация: в Донецке митингующие продолжают удерживать здание областной государственной администрации, в Мариуполе захвачено админздание горисполкома. Захваченными остаются админздания Краматорского и Славянского городских отделов милиции. Вчера было захвачено Горловское городское управление МВД, такие же попытки наблюдаются и возле Енакиевского ГО. Все остальные милицейские подразделения области работают в штатном режиме, работники милиции занимаются расследованием заявлений и сообщений о происшествиях, поступающих от граждан.
В то же время здание Донецкой ОГА по-прежнему находится в руках сторонников Донецкой народной республики, никто из сотрудников администрации, областного совета, региональных департаментов органов государственной власти, а также компаний, арендующих помещения в данном здании, не имеет возможности работать – на этажах в здании заседают «народные комитеты», организованы «кухни», «ночлежки», медпункты», в кабинетах отсутствует оргтехника, нередко мебель и документы.