Складывается ощущение, что стабилизация ситуации в нашем регионе и в Украине в целом невыгодна никому, кроме обычных граждан. Как только достигаются какие-либо договоренности, направленные на решение проблемы, обязательно происходят события, срывающие деэскалацию конфликта. Так было в середине марта, когда народные депутаты избили главу НТКУ, так происходит и сейчас – сразу после подписания женевских договоренностей произошло несколько столкновений в Донецкой и Луганской областях. Для урегулирования ситуации в Донецкую область прибыли две миссии ОБСЕ.Непасхальная обстановка
После непродолжительного перемирия, связанного с подписанием четырехсторонних соглашений в Женеве, в нашем регионе возобновились столкновения. Ночью 20 апреля произошла вооруженная стычка на одном из блокпостов возле города Славянска. Согласно сообщению пресс-службы МВД, в ходе нее погибли трое и ранены столько же человек. Кроме того, правоохранители опровергли информацию о том, что конфликт произошел в результате проведения очередного этапа антитеррористической операции, а также сообщили о проверке сведений относительно похищения сторонниками Донецкой народной республики 5 журналистов (двух итальянцев, белоруса и двух украинцев).
В своем заявлении Министерство внутренних дел Украины обращает внимание на тот факт, что после захвата вооруженными людьми Славянска, ситуация в нем не контролируется правоохранительными органами. «После захвата городского отделения МВД местным жителям было выдано на руки более 400 единиц огнестрельного оружия, что и приводит к травмам и жертвам. Ввиду присутствия на территории города незаконно вооруженных формирований, а также нелегального оборота оружия, Славянск на сегодня является наиболее опасным городом в Украине», – говорится в обращении.
Тем не менее, российские СМИ поспешили сообщить, что «члены организации «Правый сектор» напали на мирных граждан», приведя в качестве доказательства визитку Дмитрия Яроша, якобы найденную на месте столкновения. На данный момент сложно судить, что же в действительности произошло ночью 20 апреля на подъезде к Славянску, но можно отметить, что это нападение было крайне неудачно организовано и напоминает провокацию.
Впрочем, столкновениями в Славянске дело не ограничилось. По информации пресс-службы Министерства обороны Украины, в воскресенье, 20 апреля, в Добропольском районе неизвестные напали на объект, охраняемый подразделением ВДВ. В результате перестрелки один из нападавших был ранен, еще двое – задержаны и переданы правоохранителям. Кроме того, 21 апреля вооруженные люди заняли здания городских отделов милиции и СБУ в Краматорске, а также захватили начальника местной милиции полковника Виталия Колупая.
Несколько более спокойная ситуация в других городах. Так, например, по словам мэра Енакиева Валерия Олейника, «митингующие продолжают находиться внутри и возле административного здания», но, несмотря на это, «городской исполком, а также милиция и прокуратура работают в штатном режиме».
Проблема коснулась и Луганской области, где были зафиксированы столкновения между сторонниками сохранения единой Украины и пророссийски настроенными активистами. В результате этого пострадали двое сотрудников МВД. По данному факту открыто уголовное производство.
По итогам этих событий было принято два решения, которые могут серьезно повлиять на дальнейшее развитие ситуации. Во-первых, было принято решение о возобновлении активной фазы антитеррористической операции, о чем во вторник сообщила пресс-секретарь СБУ Марина Остапенко. Кроме того, на этих выходных в Донецкой области появился третий за два месяца глава СБУ. Вместо уволенного Валерия Иванова, который занимал эту должность с начала марта, был назначен Валерий Рудницкий. Остается только пожелать ему удачи в урегулировании сложной обстановки в нашем регионе.
Помимо этого, для урегулирования ситуации в Донецкую область прибыли две миссии ОБСЕ. Руководитель гражданской миссии Марк Этерингтон встретился с председателем Донецкой областной государственной администрации Сергеем Тарутой. В ходе встречи обсуждались пути выхода из сложившегося положения. Губернатор отметил, что местная власть ведет переговоры с представителями протестующих групп населения и настроена на мирное урегулирование острого кризиса.
Меморандум и амнистия
Попытки стабилизировать положение предпринимает и Верховная Рада. В конце прошлой недели на рассмотрение депутатов был вынесен меморандум о мирном урегулировании ситуации на востоке Украины.
В этот документ вошли требования относительно придания русскому языку статуса второго государственного, перераспределения полномочий между центральной и местной властью, ликвидации областных и районных администраций, проведения выборов в исполкомы местных советов, а также амнистии всем участникам массовых акций протеста на юго-востоке.
Но, несмотря на столь умеренные требования, народные депутаты так и не смогли договориться. Камнем преткновения ожидаемо стал статус русского языка. Против принятия данного требования выступили депутаты от ВО «Свобода». На данный момент ситуация остается нерешенной.
Кроме того, Кабинет министров внес в Верховную Раду законопроект №4667-3 «О недопущении преследования и наказания лиц, принимавших участие в массовых акциях гражданского противостояния, начавшихся 22 февраля». Данный законопроект предусматривает освобождение от уголовной и административной ответственности участников массовых протестов, которые не замешаны в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Но для этого, как и в случае амнистии, радикальным группировкам на Майдане, всем протестующим предлагается в трехдневный срок сдать оружие и освободить захваченные здания. В противном случае закон будет считаться утратившим силу.
Нам Женева не указ
Четырехсторонние переговоры, прошедшие 17 апреля в Женеве, должны были стать первым шагом по выведению нашей страны из сложившейся кризисной ситуации. Но, судя по событиям этих выходных, ни Украина, ни Россия не планируют придерживаться подписанных договоренностей, главным условием которых было «разоружение незаконно вооруженных формирований».
На данный момент дипломаты обеих стран обмениваются заявлениями, в которых спорят, кто же первый должен начать процесс умиротворения. Так, по мнению главы российского МИДа Сергея Лаврова, «украинские власти выдвигают претензии к юго-восточным регионам о том, что они не освобождают здания и не устраняют блокпосты, но сами ничего не сделали для устранения причин, которые лежат в основе нынешнего глубокого внутриукраинского кризиса». Кроме того, он высказал возмущение относительно «невыполнения требований амнистии» и обвинил Украину в создании препятствий для работы российским и иностранным журналистам.
В своем заявлении Министерство внутренних дел Украины обращает внимание на тот факт, что после захвата вооруженными людьми Славянска ситуация в нем не контролируется правоохранительными органами.
В ответ на это исполняющий обязанности министра иностранных дел Андрей Дещица заявил, что «украинская сторона предприняла несколько шагов, направленных на имплементацию женевских договоренностей». В числе таких мер он назвал приостановку активной фазы антитеррористической операции, внесение Кабмином в Верховную Раду законопроекта про амнистию участников массовых беспорядков, изъятие нелегального оружия у населения, а также «утверждение Концепции реформирования местного самоуправления в Украине». При этом украинский министр также не удержался от обвинений. По его словам, «российская сторона не выполняет принятых на себя обязательств».
На этом фоне Европейский союз и США привычно заняли неопределенно-выжидательную позицию. С одной стороны, они по-прежнему грозят России «введением новых санкций», но с другой – ни уже принятые, ни те, что планируются, практически не наносят реального ущерба российской экономике.
Складывается ощущение, что в скором времени выражение «санкции США и Евросоюза» превратится в политический анекдот.
Масла в огонь подливают не только взаимные претензии дипломатов. В последнее время активизировался отстраненный президент Виктор Янукович.
Впрочем, в отличие от предыдущих пресс-конференций, он выступил перед журналистами не вживую, а ограничился распространением заявления, в котором призвал «отвести вооруженные силы в места их постоянной дислокации и начать мирный диалог с лидерами, которых выдвинуло население юго-востока».
Стабилизация ситуации в Украине и реформирование вертикали исполнительной власти стали главными темами обсуждения на прошедшей во вторник, 22 апреля, встрече вице-президента США Джо Байдена и исполняющего обязанности президента Украины Александра Турчинова. По мнению последнего, «ни Российская Федерация, ни ее террористические подразделения, демонстративно не собираются выполнять достигнутые в Женеве договоренности». В качестве примера такого невыполнения был назван захват зданий правоохранительных органов в Краматорске. Что же касается второго вопроса, то, по словам Турчинова, особое внимание уделяется «возможности регионов самостоятельно назначать своих руководителей и распоряжаться бюджетом». В ответ Джо Байден заявил, что США «приветствуют и поддерживают изменения в Украине», а также обратился к жителям юго-востока, заверив их в том, что «будут учитываться все позиции относительно реформирования государства и руководители страны обязаны их услышать». Что ж, к тому, что американцы щедры на пышные слова, но крайне скупы на конкретные действия, нам уже не привыкать.
Алексей БАСАКИН
Многонациональная инспекционная группа ОБСЕ от Федеративной Республики Германия вчера утром прибыла в Донецк в рамках Венского соглашения 2011 года «О мерах укрепления доверия и безопасности в Европе.
За следующие шесть дней группа, состоящая из семи офицеров вооруженных сил Германии, Польши, Швеции, а также Дании и Чехии посетит регионы, расположенные на юго-востоке Украины.
«Мы будем передвигаться по указанной территории с севера на запад, и наблюдать за военной деятельностью. А позже сравним увиденное с информацией, предоставленной нам в рамках Венского документа. Если же реальная картина будет отличаться от описанной в документах, мы обратимся к украинской стороне за разъяснениями. Обычно за этим следуют удовлетворяющие нас ответы. В противном случае комиссия уведомит об этом ОБСЕ и, возможно, в Украину будет направлена еще одна инспекционная группа», – изложил суть поставленной перед комиссией задачи лидер многонациональной группы полковник Вооруженных сил Федеративной Республики Германия Аксель Шнайдер.
Прибыв на территорию Донецкой области, члены инспекционной группы провели встречу с представителями силовых структур региона в конференц-зале Донецкого международного аэропорта имени Сергея Прокофьева.
В ходе встречи представители территориальных органов Министерства обороны Украины, а также пограничной службы и органов правопорядка рассказали иностранным офицерам о положении дел в регионе.
«Как вы знаете, у нас проходит уже четвертая инспекция ОБСЕ. За прошедшее время обстановка в принципе не менялась. Во всех областях Украины за исключением Донецкой и Луганской проходит мобилизация по линии Министерства обороны. Сейчас в Донецкой области дислоцируются армейские подразделения, обеспечивающие безопасность объектов министерства и других государственных объектов особой важности», – подчеркнул начальник Донецкого гарнизона, военный комиссар Донецкого областного военного комиссариата полковник Сергей Камеш.
Отвечая на вопрос полковника Шнайдера о том, поддерживает ли население региона действия военных, Сергей Иванович ответил: «Однозначно сказать, что люди поддерживают армию, я не могу. Но это лишь мое мнение. Сейчас в приграничных районах идет передислокация войск, и это беспокоит граждан. Народ понимает, что перемещение войск происходит не от хорошей жизни, а потому волнуется. Что касается поддержки армии, отвечать на этот вопрос должны политики, а мои слова – лишь мнение коллектива».
Полковник Шнайдер, отвечая на вопрос газеты «Жизнь», отказался давать оценку действиям новой украинской власти по урегулированию конфликта на востоке страны: «Давать оценки действиям украинских политиков – это, безусловно, не моя задача, как руководителя инспекционной группы в этой стране», – подчеркнул он.
А вот касательно уровня подготовки и оснащения украинских военных германский офицер сообщил следующее: «Это лишь первый день работы нашей комиссии и предварительные выводы можно будет делать только через какое-то время. В последний раз я мог оценить подготовку украинских военных в октябре 2013 года, в ходе посещения 25-й воздушно-десантной бригады. Разумеется, с тех пор ситуация изменилась, но увиденное мной в октябре производило хорошее впечатление. В принципе представители Вооруженных сил Украины уже проинформировали нас о своих возможностях. Если же у них возникнут какие-либо проблемы, решить их они должны будут самостоятельно».
Ознакомиться с окончательными выводами комиссии после шестидневного пребывания на юго-востоке Украины рядовым гражданам, скорее всего, не удастся. Как объяснил журналистам начальник отдела Управления верификации Генерального штаба Вооруженных сил Украины полковник Игорь Туранский, по возвращении членов комиссии в Германию, в течение десяти дней будет составлен официальный отчет, копии которого получат государства – участники ОБСЕ по специальной сети связи.
Игорь ГОМОЛЬСКИЙ