Сегодня во Франции пройдет празднование 70-летия открытия «второго фронта» и высадки союзников в Нормандии. Для участия в торжественных мероприятиях были приглашены руководители различных государств и международных организаций, в том числе президент России Владимир Путин и новоизбранный глава нашего государства Петр Порошенко. Это будет первая, хотя и неофициальная встреча двух политиков, соответственно, и первая попытка наладить диалог между двумя странами.Новоизбранный президент Украины Петр Порошенко
«Сегодня мы с руководством стран Европейского союза, Канады, США обсудили детали мирного плана, который я, как украинский президент, буду иметь возможность презентовать во время моей инаугурации», – сказал Петр Порошенко, отметив, что в плане предусмотрена децентрализация органов власти, которая базируется на польской модели децентрализации, широкомасштабная амнистия для ополченцев, а также другие меры, «которые позволят начать и гарантировать мирный процесс».
Международные отношения нередко сравнивают с шахматной доской. Есть державы – мировые лидеры, есть государства, которые развиты экономически, но мало что решают в геополитическом плане, наконец, есть страны третьего мира. Украина на этой доске если не пешка, то не очень большая фигура. Но при удачном стечении обстоятельств даже пешка может бросить вызов королю.
На данный момент у каждой из сторон есть свои козыри. У Петра Порошенко это контроль над большей частью Украины, а также мощная политическая и дипломатическая поддержка Запада, которая была продемонстрирована в ходе его визита в Польшу. У Владимира Путина – массовые протесты на юго-востоке, вылившиеся в создание Донецкой и Луганской «народных республик», а также «газовый крючок», на котором по-прежнему сидит Украина.
При этом каждый из переговорщиков будет преследовать свои, давно уже определенные цели. Российский президент не скрывает своего намерения сохранить Украину в качестве некоего сателлита, страны с дружественной политикой и экономикой, ориентированной на экспорт в Россию. Если же не удастся – существует программа-минимум, которая предусматривает превращение Украины в федеративное государство, где президент будет иметь минимум полномочий по управлению на местах. В таком случае Донбасская федерация станет мощным рычагом давления – если Киев примет «неправильное» решение – можно будет напомнить о праве выхода субъекта федерации из ее состава (скорее всего, такое право будет прописано в Конституции). Впрочем, на данный момент главным требованием Владимира Путина, которое он уже неоднократно озвучивал, будет «прекращение антитеррористической операции и начало диалога с лидерами юго-востока».
Петр Порошенко, в свою очередь, преследует абсолютно противоположные цели. В международном плане он стремится продолжить евроинтеграцию Украины. Об этом, в частности, говорит его заявление о подписании экономической части Соглашения об ассоциации с ЕС «сразу после инаугурации».
Кроме того, он также будет стремиться стабилизировать ситуацию в Донбассе, но на своих условиях. Они предусматривают сдачу ополченцами оружия и начало мирного диалога только после освобождения занятых городов и объектов. Причем для достижения этой цели Петр Порошенко готов пойти на определенные уступки. В их числе называют децентрализацию власти по польской модели (она заключается в передаче большого числа полномочий на самый низовой уровень – в нашем случае в города, районы и другие территориальные громады), а также широкомасштабную амнистию.
Президент России Владимир Путин
«Нет, мы этим никогда не занимались и не занимаемся. Сегодняшним украинским властям нужно наладить диалог с собственным населением, и не с помощью оружия, танков, самолетов, а с помощью переговорного процесса», — пояснил Путин, отвечая на вопрос журналиста французского телеканала TF1 о «возможности аннексировать юго-восточные регионы Украины». Также российский президент отметил, что в юго-восточных регионах Украины нет российских военных.
Таким образом, у каждой из сторон есть свои цели и свои преимущества. Поэтому, скорее всего, после определенного давления друг на друга, два президента попытаются найти компромисс. Будет ли он достигнут и, если да, то в какой форме – сейчас спрогнозировать сложно.
На данный момент Украина фактически является объектом, а не субъектом международных отношений. То есть центры принятия важнейших решений, которые определят дальнейшую судьбу нашей страны, находятся не в Киеве или же Донецке, а в Москве, Брюсселе и Вашингтоне. Но этот факт не означает того, что новому президенту Украины стоит отказаться от контактов с руководителем России, скорее, наоборот. В конце концов, противостояние с нашим северо-восточным соседом еще не приносило Украине дивидендов, а вот цена продолжения конфликта может оказаться слишком высокой.
Алексей Басакин